促进宁波市文化建设财政政策研究.pdf

摘要 摘要 当今世界，文化与经济、政治相互交融、相互渗透，统筹发展的趋势日益 明显。国家之间、区域之间、城市之间的综合竞争，不仅包括经济实力、科技 实力等方面的竞争，也包括文化实力的竞争。财政作为政府宏观调控的重要政 策工具，如何从财力上、政策上引导支持文化建设，促进文化建设与经济社会 的协调发展，增强国家、地区、城市的综合竞争力，这是一个非常值得去探索 和研究的课题。 改革开放以来，随着经济的迅猛发展，人民群众对文化的需求曰益增加， 文化建设受到空前重视。宁波作为位于东部沿海的经济发达的副省级城市，促 进文化建设与经济社会的协调发展日益迫切，从财政的角度，如何采取适当的 政策措施，加快文化建设进程，提升城市综合竞争力，具有很大的现实意义。 目前这～领域进行研究的还不是很多。 本文选择以文化建设作为研究对象，运用财政管理理论、公共产品理论、 战略管理理论，先阐述文化建设与财政及财政政策的基本涵义、内容和作用， 重点论述了财政与文化建设相互促进、相互制约的关系。再通过实证分析法， 对2000年至2005年宁波与国内同类城市财政文化建设投入进行比较分析，在 此基础上，运用SWOT分析法，剖析宁波市文化建设中面临的机遇和挑战，并对 各种财政政策工具进行了详细分析。 针对当前文化建设中存在问题，本文提出了促进宁波市文化建设的政策建 议。建议“十一五”期间，继续加大文化投入力度，重点支持文化体制改革、 繁荣发展文化事业、培育壮大文化产业、加快建设文化设施、均衡城乡文化发 展等五大块工作，从财力上保障公共文化产品，促进文化事业和文化产业加快 发展。同时，要创新财政管理机制，引导社会资本投入，并运用政府采购、绩 效评价等管理手段提高财政文化投入资金的使用效益。 关键词： 文化建设，财政政策，财政管理 Abstract ABSTRACT In modem is and with and world，culture blendingmixingeconomy overallandharmonious of isan the society increasing development tendency．So betweencountriesorcitiesinvolvesnot the competition comprehensive only of and alsoculture．Financeisa economy,technologyscience，but departmentmajor toolto overthe the political manage macrocontrol of society． government’s development to and meansof Therefore，howhelp and cultureconstruction supportpromote by and