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系统分析视域下政务微博的回应性研究 中文摘要 系统分析视域下政务微博的回应性研究 中文摘要 随着政治、经济改革的不断深入，政府职能转型被提高到重要位置。由管理型政 府向服务型政府的转变，成为增强政府回应性和责任性的优先动因之一。同时，对政 府回应性问题的关注也是民主社会发展之必然要求。 作为衡量社会民主水平的重要维度之一，回应性早在八十年代即成为政治学界普 遍关注的热点。在新媒体不断发展的今天，政务微博为政治改革注入新的活力，其作 为政府与民众直接沟通的渠道，在获得大量民众围观的同时，也已经在民意引导、公 共事件处理中有所作为，人们亦对其在促进政府管理转型、提高社会民主发展上发挥 积极作用给予厚望。因此，考察政务微博运行背后的政府回应性问题，不仅是观察政 务微博这一新兴媒体发展的良好视角，也是探究政府回应性在新媒体时代发展状况的 有效切入点。 经济的持续发展必然要求有相应的政治制度进行保障，政府出于绩效的考虑也会 自觉提高行政能力和效率。同时，民意在决策中的作用越来越被重视，这是政治体制 改革以及系统运行的必然趋势。政务微博的发展亦应符合这样的趋势。它为政府管理 提供了新的方式，也为民众表达民意提供了新的和更直接的渠道。但网络技术所带来 的仅仅是一种可能，一个机会，至于能否抓住这次机会，主导权仍然掌控在政府手中。 就目前来看，新媒体的政治促进力尚有限，传统社会中的政府逻辑依然是电子政府的 主导力量。 政务微博在本文中主要指以政府名义在微博平台上开通的，用于政务信息公开、 沟通民意的各级政府机关、部门的官方微博。而对其回应性的考察，则主要从其作为 新媒体的互动性方面入手，兼顾其在民意转化方面的作为。为系统、全面的考察这一 问题，笔者引入美国著名政治学家戴维•伊斯顿的系统政治理论，将政务微博作为传 送政治输入与输出的通道置于整个政治系统环境中进行观察。而民众通过政务微博向 政府表达的带有政治蕴涵的要求、支持以及抵抗，则被看做是对政治系统的输入，政 府在接收到这些输入后所做的反应，是政府回应的表现，体现为网络互动与政策输出。 本文运用问卷调查、访谈、内容分析以及案例分析等方法，对这一“输入——输 I 中文摘要 系统分析视域下政务微博的回应性研究 出——反馈”的过程进行较为细致的观察后认为，从民意表达与政治输入上来说，目 前，政务微博上多要求和抵抗，少支持与表扬，这与长久以来由于民意渠道不畅累积 的“民怨”以及政府信任危机的加剧有关。而在面对和处理大量输入时，政务微博则 主要表现为以下几种状态：从互动层面看来，回应性多表现为被动回应，其中，以完 全无回应和选择性回应占绝大多数，而有问必应则凤毛麟角。从政策转化方面来看， 能够将微博民意纳入政策意见参考的政府机关部门目前还较少。整体来说，政务微博 目前在回应性上的表现欠佳。大多数的政务微博管理理念仍然停留在电子政府发展初 期，没有意识到互动和回应的重要性。因政务微博在互动和回应方面的缺失，也使得 政策转化和互动所得到的反馈非常少，因此，在政务微博通道上的系统循环则表现的 不明显，亦可以说是政治系统完整性方面的欠缺以及政治系统可持续性的断裂。 关键词：政务微博 政府回应性 政治系统 作 者：李 爽 指导老师：张 健 On government micro-blog’s responsiveness under the analysis of political systems Abstract On government micro-blog’s responsiveness under the analysis of political systems A