中国区域经济发展新格局下西部民族地区的发展研究.pdfVIP

西南民族大学学报(人文社科版) 2009／01总第209期 本刊同址：朋伽『．xuebao．，埘125 中国区域经济发展新格局下西部民族地 区的发展研究 郑长德王永 j [摘要]中国区域经济发展新格局可概括为“14484”。即一个目标、四个广域政策覆盖区、四类功能区、 i 八个问题区、四个机剜。在此格局下西部民族地区机遇与挑战并存。要加快西部民族地区的经济社会 i ；发展，关键是要坚持以科学发展观统领全局。在宏观层面，构建西部发展的制度支持体系。在区域舍 i ； 作层面构建发展成果的共享机制。 { i [关键词]区域经济新格局；主体功能区；西部民族地区；“十一五纲要”；区域经济学 i j 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2009)ol珈125—06i ：………一………………………………………………………………………一…………………．．j 基金项目：国家民委民族问题研究中心2008年重大课题“中国民族经济政策立留改废研究”阶段性成果。课题主 持人：王永教授。 作者简介：郑长德(1962一)，男，四川省广元市人，经济学博士，西南民族大学经济学院教授，博士生导师，主要研 究方向：区域经济理论；王永，西南民族大学副校长，教授，博士。四Jlf成都610041 我国“十一五”规划纲要第一次将国土空间划 中，属于生态脆弱区的禁止开发区和限制开发区， 分为“优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发” 其主体功能是提供全国或区域性的生态功能区， 四类主体功能区。青藏高原属于生态环境脆弱地 并要实行不同于其他主体功能区的区域政策和绩 ’区，其大部分区域被列为限制开发和禁止开发区， 效评价体系(见表1)。 主体功能是提供全国或区域性的生态功能区。同 表1 限制开发区和禁止开发区：四大主体功能区中 时，该区域还是我国目前贫困人口的聚居地区。面 的生态功能区 临着保护生态环境与发展经济脱贫解困的多重任 ＼型 限制开发区 禁止开发区 内容＼ 务。 资源环境承载 较弱，关系全国或较大 一、中国区域经济发展的新格局 能力 区域范围生态安全 ＼ 现有开发密度 大规模集聚经济和人口 《中华人民共和国第十一个五年规划纲要》关 和发展潜力 条件不够好 ＼ 于我国区域经济的发展可概括为“14484”：… 保护优先、适度开发、点 强制性保护。控制人 “l”，即一个目标，促进区域协调发展。 状发展，发展特色产业， 为因素对自然生态 “4”，即四个广域政策覆盖区，纲要指出：“坚 发展方向 加强生态修复和环境保 的干扰，严禁不符合 持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业 护，引导超载人口逐步 主体功能定位的开 有序转移 发活动 基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展 区域开发格局 全国或区域性的重要生 全国主要的生态功 的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形 中的功能定位 态功能区 能区 成合理的区域发展格局”。