中国区域经济发展水平和投资环境的综合评价.pdfVIP

我国区域经济发展水平与投资环境的综合评价 观的经济现实着手，列举影响到投资环境的方方面面表现，提出政府应当为 了改善投资环境做哪些工作。我国中西部欠发达地区所面临的困境往往十分 相似，这些研究不止是对研究对象有所帮助，也能对情况相似的其他省份起 到一些参考作用。国外的研究者倾向于实证分析，用建模的方法构造对投资 环境的评价体系。这些模型由于各自的出发点和落脚点不同，在选择指标方 面存在差异，建立的模型也各不相同。例如肖璐所研究的国际上五种重要投 资环境评价法的评价指标，存在着重要的方法论上的区别。要注意的是，要 应用这些方法必须注意其前提条件，不能随便套用。然而，这些方法又存在 共同之处，其建模的思路也可以为我们的研究提供参考。 我国幅员辽阔，省份众多，由于自然条件、历史因素、政策措旄的不同， 各地区之间经济发展水平呈现一种明显的不均衡态势。东部沿海地区由于抓 住了改革开放给与的历史性机遇，得到了快速发展，实现了“让一部分人先 富起来”的目标。广大的中西部欠发达地区也在努力缩小与发达省份的差距， 但是仍然有很长的路要走。目前全国都在面临的经济结构调整给中西部地区 带来了机遇，也提出了挑战。随着世界经济全球化的发展，国际及沿海生产 人力、土地成本不断上升。产业升级换代进一步加强，国际资本以及沿海资 本逐步向内地转移。加之中央针对各地区经济发展的现实情况不同，分别提 出了西部大开发战略、中部崛起战略以及振兴东北老工业基地的计划，我国 广大内陆欠发达地区正在面临难得的社会经济发展机遇，如何抓住机遇，优 化投资环境，促进我国广大内陆欠发达地区得到较快发展，是一个值得思考 的问题。因此，研究我国各地区经济发展水平与投资环境之间的关系，比较 各地区投资环境的优劣，挖掘经济发展的潜能，对于我国各地区 特别是广 大内陆欠发达地区 优化投资环境，成功吸引外来投资，促进社会经济健康 快速发展有着重要的意义。 本文主要做了以下几方面的工作： 第一，从总体上看，简要介绍了我国目前经济发展的现状，即全面性快 速发展，但是各地区发展水平不均衡，呈现在地域上的分块特征。这种现状 引出本文研究思路：从中观的角度，按照地域性分块来研究经济发展水平与 投资环境之间的关系。 第二，将我国三十一个省、市、自治区 香港特别行政区、澳门特别行 2 摘要 政区、台湾省除外 作为研究对象，运用因子分析的方法，在分别对各个地 区环境与经济发展状况进行评价的基础上，还对它们进行排名比较。这样的 做法不仅能反映全国经济发展水平的总体情况，还能使各个地区在全国范围 内找到合理的定位，发现亟需改善的问题，从而促进各地区间的协调发展。 第三，本文选取对投资环境有影响的一些指标，经过一定的处理，构建 了投资环境指数，目的在于以数量化的方式表现各地区的投资环境。从实证 的角度对各地区投资环境做出评价和排名，不失为投资环境问题这方面研究 中一种有益的尝试。 第四，本文使用上面几步得到的经济发展水平的因子得分和投资环境指 数，对所研究的三十一个地区进行聚类分析，发现综合这两个因素考虑，本 文所研究的这些地区确实存在界限明显的分块特征，但是分类结果与一般意 义上的区域划分略有不同。本文将对这种分类结果作出一定的解释。 第五，根据实证研究部分的结果，结合国家当前提出的产业升级和经济 结构调整问题，对各地区投资环境的优化提出政策建议。既有针对具备某些 特征的特定地区的政策建议，也有针对各省市普遍面临问题的一些思考。 本文对我国各地区经济发展状况与投资环境进行的定量结合定性的评 价，能够将所研究的各个地区划分为几种发展状态，为国家进行宏观规划和 决策提供了依据，具有实际应用价值。运用定量分析，从数据的角度，可以 客观深入分析各地区的投资环境状况与经济水平的各个组成部分，从而了解 和掌握不同地区影响投资环境与经济和谐发展的制约因素。通过聚类分析， 可以将具有相同发展状况的地区归为一类，运用定性的方式，明确各个类型 区域投资环境与经济发展状况的性质、类型和水平，了解其投资环境与经济 发展不协调的症结所在，才能有的放矢地去协调投资环境与经济发展的关系， 力争根据各个地区的不同现实条件，提出最适合的发展思路，达到投资环境 优化，经济快速发展的结果。聚类的方法又在一定程度上减少了政府的决策 成本，提高了管理规划效率，这实际上也与国家提出的“西部大开发、“中 部崛起”等分块发展战略是十分吻合的。 总的看来，目前有关投资环境的研究领域已经涌现了很多出色的成果。 但是，也尚存在一些不足和缺陷。譬如，理论研究较多，实证研究较少。而 投资环境的问题都具有很重要的内涵和现实意义，必须结合经济发展的现实 情况来考察。又如，地方