国有企业经营者激励机制和全新国资监管体制下的构建研究.pdf

摘 要 多年以来，国有企业资产运行质量低，经济效益差已是不争的事实。其原因是多 方面的，但企业经营者缺乏有效的激励机制是其中一个重要因素。改革开放以来，在 深化国有企业改革的同时，国有企业经营者的激励措施在不断强化，尤其是建立全 新国资监管体制，中央及地方纷纷组建国资监管机构一一国有资产监督管理委员会 (国资委)，对有效激发企业经营者的积极性起到了推波助澜的重要作用，但距离市 场经济条件下健全的激励约束机制，尚有诸多需完善之处。 本文从分析激励原理开始，说明激励机制对企业经营者的重要性以及对国有企 业经营者的必要性。按时间顺序分述了不同时期的激励方式，即：传统计划经济时期 的等级工资制，改革丌放初期对等级工资制不断突破而形成的多种分配形式，以及建 立现代企业制度阶段尝试推行的年薪制与股票期权制……，对这些不同阶段激励办 法产生的背景和具体应用以及在当时条件下所起的作用和存在的弊端进行了分析。 党的“十六大”提出建立新的国有资产管理体制的要求。“政企分开”后，“政 资分开”是国企改革的必然，也是激励机制完善的关键，文章分析了国有资产的管 理现状以及构建全新国有资产监管体系的有关情况，认为新的国有资产管理体制解 决了国有企业所有者“缺位”等国有企业改革过程中长期难以解决的问题。最后作 者就适应新的国有资产管理体制改革的要求、构建国有企业经营者激励机制的设想、 以及进一步完善年薪制和股票期权制提出了自己的看法。 关键词： 国有企业经营者激励激励机制 国有资产管理 ABSTRACT Chinesestate—ownedassetshave inalow for been level operated manyyears，which causedbadeconomicresults．Thereare which many themost reasons，among important oneiStllatthereiSlackofeffectiveincentiveforthe Since Chine system management carriedoutthe of and has policy been about opemngreforming，it bring steady intheincentive the in measuresfor state—owned as improvement management enterprises itfurther the of reformthestate．owned themeasures developed enterprises．Though an rolein theenthusiasmandcreativenessofthe playedimportantarousing management， withtheeffectiveincentiveandrestrain inthe comparing