中国民办高校教学质量保障体系研究.pdf

我国涎办糟校教学旗量椿簿体系研究 鞠 民办舞校在我国已经走过了20多个春歌，凝然发展斡历摆波渡扳辑，但是其翦进 的脚步却始终没有停止。截至到2005年2胃，具有颁发学历文凭资格的民办高校已经 达到228所。民办高校已经成为我国高等教育系统中不容忽视的组成部分。 要研究民办高校的教学质量保障体系，首先就要对什么是陡办高校、{}么是民办高 校教学度．爨保漳{奉系述露器定。 《民办教育促进法》规定：国家机构以外的社会组织或个人，和用菲崮家财政性经 费，面向社会举办的学校以及其他教育机构的活动，使用本法。由此看来，民办高校是 指国家机构以外的社会缎织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办∞高等院校 或者裹等教枣撬魏。爨办毫菠按照缀爨寒源可翅努为： ● 肇n一民问机构溅个人举办的民办高校； ●公办学校基础上发展起来的融办高校或机构； ●多种投资主体合作举办的民办高校或机构； · 多耱形式豹中癸合{乍办学。 考虑到投资主体如果有政府参与，会为政策制定和教学评估带来一定的影响，凶此， 本文以第一种和第三种中有独立法人资格、主要靠自筹资金造就固定资产、政府小参s． 投资的那部分民办高校作为研究对象。 蓊骏教学痿量保障，是撂毫等学校在肉芥体制{雯霾素稳支持下，以提麓教学质量≯ 核心，以培养高素质人才为目标，通过对评价手段经常化、结构化、体制化的运片j，充 分开发高踯教育系统的人力物力资源，把教学过程的各个环节、各个部门的活动与职能 合理组织越来，促使离等学校鲍人才培莽活动不断潢足社会需娶煎系统性』，俸，是高等 学较缀织嚣理魏重要职钱之一。3两＆夯高校教学溪爨保簿俸系，就是挺对民办高较教学 产生重要影响的教学管理活动有机的连接起来，包括校外政府、社会的支持和校内各个 教学环节的配合，形成一个能够保障和提高教学质爆=的稳定、有效的整体。 在发这国家，教夸艨量绦障的起源霹以追溯到100多年以葭，两离等教育质量保障 作为一静制度或一个完熬体系的形成，赠是在土个瞧纪80年代，受各禹高等教育大众 化和经济不断发展变化的影响而广泛必起的。90年代以来，质缵保障活动在困外得到迅 速的发展。许多国家纷纷构建适合本圈国情的质量保障体系，一些国家的政府甚至把建 立裹等教露疆量保障体系，褪为高等教蠢改革的一个组成部分。 中邕离等教育质量僳障活动酾兴趣与高等教育受到国家、社会的重视怒分不开的。 从1994年开始，教育部以合格评估、优秀评估、随机性水平评估等形式，对254所大 学进行了教学工作评估，取得了良好的效果，并从2003年开始用5年左右的时间，对 我嚣鬃有蛰逶毫等学校数学王箨逡露一次全瑟豹谬{鑫，芽形残5年一轮款教学浮信利度。 我国静民办高等教肖是从80年代初兴起的，谶入90年代，民办高校蓬勃发展起来。 船祖斌：《高等教育人众化与质量保障》，桂林：广西师范大学l¨}|敞社，2004。 l 我国鼹办高校教学质量绦肄体系研究 到2004年，民办普通高等教育在校生达到139．63万人，占普通高等教育的比例达到 围教育事照发展拭况》嚣示：现在全鞫每10名大掌生中，藏有一名是民办离饺学生。 虽然民办商校获得了超常规的发展，但我们也要看到，民办高校由于基础薄弱，办学历 史较短，又受市场经济的影响较大，教育质量的问题更为突出，为赚钱而违规办学、招 生中鳆虚暇操作和毕业生就业形势严竣等阉题，酆鞠实建摆在了爱办高校懿嚣蘸。另癸， 一些遗力。政府存在着对氐办高校干涉过多、乱投赞、乱摊派韵蕊缘，严重影响了民办高 校的发展；有些地方政府对民办高校的管理力度不足，专业性不够，无法及时对民办高 校的问题进行有效的处蠼。因此，民办高校的教学质量保障体系亟待建立，这一方面是 僚障民办麓校壤莠台掺入才戆零要，勇～方嚣，毪楚翼家致露撩强黯民办寒铰黥宏鼹监 控，减少赢续干预的必黉手段。 但是，民办高校有其自身发展的特点。首先魁办学主体的多样性。公办商校的办学 主体一般为困家或地方政府，而民办高校的办学主体包括公民个人以及各种形式的联合 办学。其次蔗内裁管鬻摸式懿灵话浚耱垂主性。我嚣瑟办毫鼓淡行懿管瑾搂式主要是蓑 事会领导下的校长负责制，学校领导各司其职，与公办高校相比更容易贴近市场。再次 是教学资源的匮乏。民办高校的办学时间较短，在硬件