当前水利投融资机制研讨.pdfVIP

fIIIIIilliiUIllIIIII IIIIIIIf Y2114023 摘 要 水利作为社会生活生产链的“上游”，历来是各国各时期社会和民族安全之 基、执政之要。中国作为农业大国和目前同益表现突出的水利问题，比如，水供 需矛盾严重、农田水利建设滞后、水资源污染、水管体制急需改革等等。使得加 强水利发展的重要性更显紧迫。水利发展需要有稳定长效的投入机制保障，目前， 水利投融资机制尚不完善，水利资金短板问题仍制约水利设施建设，影响经济快 速发展。因此，建立完善的水利投融资体制成为一个重要课题。 本文从我国水利工作发展历程和现状入手，引用相关的理论知识，通过综 合国内外一些投融资案例，指出目前我国水利投融资机制存在的问题，并提出相 应的解决措施。一是完善与投融资健康发展息息相关的法制保障，建立规范有序 的健康市场体系；二是解决长期以来因事权划分不明确，导致的水利项目投资主 体之间投资责任和义务扯皮、推诿现象，提出要明确政府与市场、以及政府各级 之间的事权划分；三是解决水利投入不稳定，资会缺口问题，主张以政府为主导， 广泛学习和吸纳先进经验和做法，激励社会资金参与，建立稳定增长的长效投入 机制；四是科学优化水利项目管理模式，包括水利项目决策机制、水利项目评审 机制、水利投资管理机制。 关键词：水利投融资机制投资管理 Abstract thesociallifeofthe beenthe Water”upstream”as productionchain，has always baseofthevariouscountriesand ofsocialandnational be periods security,toruling． asa OfChina andthe majoragriculturalcountry current ofthe performance ofwater water and outstandingproblems resource，forexample，serious supply demand behindtheconstructionoffarmlandwater lagging needforreform．Makesiteven pollution，waterpipesystemurgent more to urgent the ofwater needfor strengthenimportance stable development．The long—term investmentmechanismto water investment