农业大学主导型推广体系创新探究——以四川农业大学为例.pdf

摘 要 我国现行的农业技术推广体系是以政府推广机构为主体的比较单一的推广体 系，迫切需要改革和创新．农业大学是农业教育，科研和推广的重要阵地，在农 业科技推广上具有明显的优势。农业大学如何发挥这种优势，是理论和实践都需 要解决的问题。因此，农业大学推广体系的创新研究，对于加快农业大学农业科 技推广和科技成果转化，创新我国农业技术推广体系，具有重要的理论价值和现 实意义． ， 本文以农业技术经济理论，农业推广系统理论、农业创新扩散理论、科技成 果转化原理、公共物品理论等理论为指导，采用实证研究与规范研究相结合、动 态研究与静态研究相结合、定性分析与定量分析相结合的方法，通过对四川农业 大学4种类型机构、17个中层单位、146个基层单位的实地调查，以及四川省广 汉市130户农民、彭州市90户农民采用四川农业大学农业技术的问卷调查，从推 广机构、推广人员、推广经费、推广客体、推广受体、推广行为、推广绩效等7 个方面对农业大学现有推广体系进行实证研究。在此基础上，借鉴美国农业推广 体系的成功经验，设计适合我国国情的农业大学主导型农业推广体系和绩效评价 指标体系，通过微型社会实验，检验新设计的农业大学主导型推广体系是否合理 和可行。 通过研究，得出以下基本结论： (1)农业大学推广体系实证研究结论。现有农业大学推广体系与政府农业技 术推广体系之间是相互割裂的。现有农业大学推广体系最主要的潜在优势是能够 将农业科研、教育、推广有机地结合起来。目前，它是一种紧密型塔层结构，包 括专职和兼职两种推广人员，推广资金是教学资金、科研资金的附属资金。聚类 分析表明，农业大学科技成果可以划分为5种类型。Prohit模型估算结果表明农 民采用农业大学技术的行为受到自身和环境的影响，企业采用农业大学技术的行 为受到技术水平和经济效益的影响．农业大学推广体系的发展趋势是市场化，内 部组织结构将逐步向半紧密型和松散型塔层结构转变。 (2)农业大学新型推广体系设计结论．农业大学主导型推广体系的目标是构 建农业教育、科研、推广三位一体推广模式．管理体制在宏观上成立农业大学省 (地市)级推广中心，微观上加强农业大学推广组织层的地位．运行模式是农业 大学主导型复合推广模式。运行机制以市场化为核心．推广人员大力发展兼职人 员，提高推广人员的素质。推广资金提高财政资金和经营性收入比例．推广内容 全面，服务对象广泛。设计的绩效评价指标体系，由3大类、15大类，33个评价 指标组成。 (3)新型推广体系的微型实验研究结论．农业大学主导型推广体系的核心是 将农业教育、科研、推广有机结合起来的三位一体模式。新设计推广体系运行的 关键是在教育、科研、推广资源比较富集的农业大学建立省(地)级农技推广总 站(中心)，将县乡农技推广站建成总站的派出机构。实验证明，新设计推广体系 是科学合理和可行的，它对政府农业技术推广体系的作用有两种：一是补充，二 是替代，在农业大学优势比较明显的区域，更多地表现为替代作用。同时，实验 结果表明，新设计的农业大学主导型推广体系存在一些不足之处，需要在社会实 践得到进一步地完善． 关键词：农业大学；农业推广体系；构建；绩效评价；社会实验 Abstract The isthenmin ofpromotingagriculturaltechnology government existingsystem to the extensionandthe needfor agencies relativelysimple system urgent promote reformand is of Universityimportant innovation．Agricultural positionsagricultur