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当代行政法视野中的行政约谈研究 中文摘要
当代行政法视野中的行政约谈研究
中文提要
行政约谈作为一项颇具中国特色的行政手段被越来越广泛地运用于各项行政活
动领域,但理论研究的滞后、文本规定的混乱在一定程度上使得行政约谈在实践中的
适用面临诸多困境。本文通过梳理目前我国行政约谈的主要适用领域、效果以及所面
临的问题,归纳分析现有的规范文本,对行政约谈进行法律属性探究和价值考量。行
政约谈是一种非强制性行政手段,是不产生直接法律效果、不直接影响相对人权利义
务的事实行为。行政约谈是当代行政治理模式转变背景下行政指导发展出来的一种新
的表现形式,故可被纳入广义的行政指导范畴。行政约谈亦有相对独立的法律价值,
是转变行政执法理念的体现,是创新执法方式的路径选择,是实现服务型政府目标的
需要。文章最后从明确行政约谈的法律定位、完善相关程序保障、探索可能的监督救
济途径三方面提出我国行政约谈的法治化建议,以期构建行政约谈规范化、法治化的
基本框架。
关键词:行政约谈 法律属性 困境 法治化
作 者:葛 然
指导教师:黄学贤 教授
I
英文摘要 当代行政法视野中的行政约谈研究
The Study Of Administrative Interviews In Modern
Administrative Law
Abstract
Administrative interviews as a way with Chinese characteristics is more and more
widely used in all areas of administrative activities. But due to the lack of theoretical
orientation and chaos in the law, administrative interviews is facing many difficulties in
practice. In this paper, the author researched the legal attribute and the value of
administrative interviews by analyzing its main application fields, effect, and the
problems in China. Administrative interview is a kind of non-mandatory measures.
Administrative interviews is not a direct legal effect. Administrative interviews does not
directly affect the rights and duties of administrative counterpart .Administrative
interviews generated from the reality of demand. It is a way of administrative guidance.
Administrative
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