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论我国积极的环境刑事法治之建构 摘要 我国环境刑法在打击环境犯罪、保护人们赖以生存的自然生态环境方面上取 得了一定成绩。但令人疑惑的是，近年来，我国的重大环境污染事故却并没有得 到真正有效的遏制，在某种程度上环境犯罪甚至还在持续地增长，致使我国自然 生态环境进一步恶化。而我国现有环境刑法研究在正当性基础、行刑目的、基本 价值追求等重大基础理论问题上都迫切地需要一种颠覆性的革新。在此基础上， 我们还应当建构一种前所未有的积极的环境刑事法治。 追究污染者的刑事责任，作为防控严重环境侵权行为最有力的手段之一，正 逐渐受到社会更多的关注并承载着民众更多的期待。然而，现有环境刑法的基础 理论研究却存在着明显的不足，尤其是在环境刑法的正当性基础这一重大问题的 研究上，现有相关理论存在着严重的差误，基本都采取简单地附会现代环境伦理 的学说加以诠释的进路。然而，这种作法是不科学的，甚至是不负责任的。对该 问题的理解，直接关系到我国环境刑法理论与实践的发展。事实上，环境刑法赖 以生存的正当性基础完全可以在传统折衷理论的框架内予以说明。 基于环境犯罪致命性的犯罪后果，国家在对环境犯罪科处刑罚时理应更加重 视的是刑罚的一般预防作用，而不是特殊预防作用；环境刑法的立法旨趣更应重 视的是对规范的维护，而不仅仅是对法益的滞后补偿。在打击环境犯罪的情境下， 奢谈特殊预防和保护法益是没有意义的，在某种程度上也是苍白无力的：刑罚的 运用应适度提前，不要等到法益遭受到巨大的、往往还是不可弥补的侵害事实发 生以后彳‘启动刑法手段。因此，环境刑法的刑罚目的理应更加重视的是一般预防 作用，即防止其他的法律主体再发生类似的事件而导致自然生态环境的巨大损 害。概言之，特殊预防不应成为刑罚目的的一维，一般预防应当是环境刑法唯一 的目的。 工业革命与现代科技深刻改变了人类的生活秩序与方式，提供了传统社会无 法想象的物质便利，但也创造出众多新生危险，导致技术风险R益扩散(如电子 病毒、交通事故、转基因食品、环境污染等)。可以说，工业社会经由其本身系 统制造的危险而身不由己地突变为风险社会。现代工业、科技的发展所导致的社 会不平等、大规模的生态灾难等风险威胁，已经远远逾越了现代工业所内含的民 族国家的发展及其疆域边界的逻辑，反过来将侵蚀并且挑战国家的意志基础与统 治管理能力。在风险社会的背景下，刑法作为社会上层建筑的一部分就不得不重 新考虑自己的定位，它必然要肩负起国家应对现代风险的厚重责任。刑法的“现 代化使命”在经济高速发展、社会处于不稳定的变革时代的中国，意义尤其重大。 然而，在防控环境犯罪的语境下考量现有环境刑法的研究，却大都是从立法层面 上考察关于环境犯罪及其法律后果的，缺乏对环境刑事程序、环境刑事审判之中 所存在的问题关注，更缺乏对于环境犯罪被害人救济的重视。环境犯罪是对人类 社会全方位地冲击，如果在适用刑事手段防控、惩治环境犯罪之时，仅把理论研 究局限于环境刑事立法的领域内，根本不可能达到阻遏环境犯罪、改善人类生存 条件这一基本目标。因此，构建一种综合了环境刑事立法、环境刑事程序法、环 境刑事司法及环境犯罪被害人救济等诸方面有机结合的积极的环境刑事法治就 成为我们的不二之选。 【关键词】环境犯罪、环境刑法、正当性基础、风险社会、环境刑事法治 OnConstructi onOfEnvi ronmentaI Cri mi naI I n Nomocracy Chi na [Abstract] It that is undeniableWehavemadesomeachievementsonpunishing environmentalcrimeand our natural protecting precious Wehavenot controlledthe trendof