吉林省新生代农民工发展中的问题及对策.pdfVIP

第 25 卷　 第 5 期 长　春　大　学　学　报 Vol.25　No.5 20 15 年 5 月 JOURNAL OF CHANGCHUN UNIVERSITY May 20 15 吉林省新生代农民工发展中的问题及对策 李　立 ，于欣欣1 2 （1.长春大学 行政学院，长春 130022 ；2.东北师范大学 商学院，长春 130117 ） 摘　 要 ：以吉林省新生代农民工为研究对象，探讨其在发展过程中存在的问题 ，认为其问题的成因主要是城乡二元户籍制度、 农民工缺乏职业技能、城乡就业服务市场不规范以及社会保障制度不健全等。为此，提 出了改革现行户籍制度、加强职业技能 培训、建立公平的就业服务市场、完善社会保障制度以及增强新生代农民工的新市民意识等对策。 关键词 ：吉林省；新生代农民工；户籍制度 ；社会保障 中图分类号 ：F323.6　　　文献标 志码: A　　　文章编号: 1009-3907 （20 15 ）05-00 13-04 1　新生代农 民工问题概述 文化水平 ，与上一代农 民工相 比，在对一些问题的 1.1　相关概念界定 理解上更加容易 ，也更容易接受一些新 的观点和知 [3] 1.1.1　农 民工 识 ，思维也 比较灵活和开阔 。 1983年 ，张雨林首次提 出 “农 民工 ”一词 。 其次 ，由于新生代农 民工很少下地干农活 ，基 《现代汉语新词语词典 》对 “农 民工”的解释为 ： 本上丧失了务农技能 ，更没有上一代懂得生活的艰 从农村招入城市的临时工、合 同工等。 《现代汉语 辛 ，再加上长期在城市生活形成的攀 比心理 ，所以 新词词典 》把 “农 民工”解释为 ：从农 民中招募 的 他们的个人消费支出占总支出的比重很大。 [1] 再次 ，新生代农 民工与上一代农 民工相 比 ， 临时工 、季节工等 。陈素琼 、张广胜 （20 11 ） 则 从广义和狭义两个角度来理解 “农 民工”。 对农村不是特别依恋 ，并且希望在城市长期生活下 本研究认为 ，“农 民工 ”就是长期生活在城市 去 ，以此改善 自己的生活环境 。他们在长期参与城 中，但户籍身份仍是农 民，收入的主要来源是从事 市建设过程 中，增加了对城市的认 同感和归属感 ， 第二、第三产业劳动的劳动者。 并且希望 自己可以很快地融入到城市生活中去。 1.1.2　新生代农 民工 最后 ，由于新生代农 民工的受教育程度较高 ， 王春光于2001年率先提出了新生代农村流动人 所以他们更知道如何维护 自己的合法权益 。遇到不 口的社会认 同和城市融入问题 。随后 ，罗霞和王春 平等待遇时 ，上一代农 民工会选择忍气吞声 ，但是 光 （2003 ）[2]又从两个角度来解读新生代农 民工 ： 新生代农 民工不 同，他们会主动追求劳动平等和收 一是务工经商的农村流动人 口；二是处于过渡阶段 入平等的权利 。此外 ，他们对工作环境的关注度要 的农村流动人 口。20 10年 中央一号文件 《关于加大 高于工资水平。 统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的 1.3　新生代农 民工问题的影响 若干意见 》中，首次提出新生代农 民工的概念 。本 新生代农 民工问题是我国 目前亟待