城市新区功能定位的理论方法与实证研究.pdfVIP

【文章编号】1006—3862(2015)07—0071—05 城市规划 城市新区功能定位的理论方法与实证研究 李建伟 刘科伟 尹怀庭 (西北大学城市与环境学院，西安，710127) 【摘要】城市新区作为城市的有机组成部分，涉及区位、产业、社会、交通等诸多因素，合理的功能定位是城市新区科学规划和 健康发展的基础与保证，旨在探讨城市新区功能定位的一般方法体系，为其开发建设提供参考。采用实证研究和定性分析相 结合的方法，以延安经济技术开发区为例，从多角度对城市新区功能定位的方法体系进行研究。在对城市新区地域空间理解 的基础上，通过准确把握区域、城市以及自身的发展特点，提出“区域一城市一场地”三位一体的城市新区功能定位方法体系 和技术路线。认为城市新区的功能定位必须重视其所在区域的宏观形势和政策要求，重点研究其所依托城市的发展态势，科 学分析场地的立地条件，从而把握城市新区的发展方向。 【关键词】城市新区；功能定位；区域一城市一场地；延安经济技术开发区 【中图分类号】K901．8；TU984．2【文献标识码】A 体系和分析流程进行探索，以期不断提高城市新区 0 引言 发展定位研究的科学性。 城市新区功能定位是城市地理学关注的一个 1研究区概况 主要问题，其研究的方法主要为定量和定性两种。 其中定量评价主要是基于比较优势、区位商等理论 延安经济技术开发区(以下简称“经开区”)是 明确城市在区域发展中的主导产业来进行功能定 2008年被陕西省政府批准设立的省级开发区，是延 位，定性分析主要是通过对城市所在区域背景的分 安市最早的、唯一的省级开发区。2010年，被陕西 析来探讨城市在区域发展中的作用和坐标’1““。 省工业和信息化厅确定为省级新型工业化产业示 这两种方法针对具体问题从不同角度——或通过 范基地。经过多年的建设发展，初步形成了石油机 产业，或通过交通联系进行研究，能够很好地利用 械加工、汽车装备制造、卷烟加工、特色轻工业为主 原有产业基础，并很好地考虑了与周边地区的协调 体的产业格局。截止2011年，入园企业大道58户， 关系，但忽视了在飞速发展的经济全球化背景下存 建成投产企业30户，实现产值38．3亿元，税利20 在的诸多不确定性因素‘”j。由于城市新区产业基 亿元，安置就业人员3000多人。 础薄弱，通过定量评价研究新区功能定位的思路显 经开区距离延安市中心仅15km，是延安城区 然有所偏颇，而在实践中，基于定性分析则通常是 人口及经济社会活动向外扩散转移的首选地。西 把政府领导的想法与城市自身条件进行综合，对城 包铁路东出火车北站后向北经蟠龙川伸出；延安火 市的性质和职能进行描述性的规定¨j。城市新区 车北货站位于开发区西部的李渠镇。210国道、205 作为城市的有机组成部分，探讨城市新区功能定位 省道、东过境路、北过境路等路况较好。西延铁路 的分析思路和研究方法的研究就显得尤为重要。 货运站的投入运营，使李渠成为区域物流组团；包 本文在前人研究的基础上，以延安经济技术开发区 括延安卷烟厂、深圳轻工产业园等工业用地开发， 的规划实践作为案例，对城市新区功能定位的方法 促使姚店成为工业产业积聚的中心。特殊优越的