我国科技资源分布特征与研究.pdf

摘要 人类文明的发展史，是一部生产发展史。从原始社会到封建社会到近现代资本主义社会和社会主义 社会，从原始部落的狩猎采集维持生存到封建地主下的小农生产，再到工业革命后机器化的大规模生产， 直至今天新科技革命后的信息化社会，科技在经济发展中的作用，从偶发试验到生产技术，到支撑经济 发展再到引领经济发展，尽管历程漫长，但线索清晰：人类越来越多地从简单低级且繁重的重复生产劳 动方式中解放出来，经济增长的动力源和方式越来越“轻”，蕴含的技术要求越来越高。科技对经济发 展的重要作用，已然从幕后走上台前。然而，科技的发展不仅仅是人脑的高度智慧抽象，它还是一种要 素的禀赋。科技资源的分布，对科技发展有着举足轻重的作用。 沿着经济学厚重而敦实的历史痕迹，我们溯源至最古老的经济学理论则会惊讶地发现，资源配置这 个经济学中的命题不仅始终处于核心地位，而且永恒。并且，对于经济发展的诸多解释中，透视其本质， 无外乎生产模型中资本、劳动力等常量外是否引入其他曾经未被谈及的领域，比如技术，比如制度。无 论这些额外的变量如何变幻增减，却没有一个经济学理论能够绕开资源配置这个问题。国内外学者就此 线索，从宏观、微观等角度作出了持久不懈的努力并收获颇丰，至少，在国内学术界，对于科技资源、 效率、区域科技等术语已经形成共识并发表或出版了大批成果。 科技与经济的关系，是我们开始进行讨论前首先必须捋顺的话题。从历史演化的角度看，科技与经 济的关系始终不断前进发展，从最初的一个个科学实验，到实用工程技术作用于生产实践，直至支撑甚 至引领经济发展，科技对经济的贡献度随着人类社会的发展逐步加强。新中国成立以来的建设和发展便 是一个明证，我国的科技发展从热火朝天到停滞不前再到迎来春天和跨越发展，科技对经济的贡献度相 比较其他生产要素而言，其比重稳步增长。不仅如此，通过引入世界主要发达国家以及亚洲典型国家的 发展轨迹进行横向对比后发现，世界上绝大多数国家包括我国，依然处于科技支撑经济发展的阶段，只 有少数国家开始进入了科技引领经济发展的新阶段，这进一步启发我们，必须重视学习发达国家的历史 经验，必须重视科技对经济的重要作用，必须用战略的眼光合理布局宝贵的科技资源。 用全面的眼光审视我国科技资源的区域分布，在我国已有一些学者从事过相关的研究。我们则从另 一个角度，通过大量客观统计数据建立数理模型实证分析获得结论，认为从分布强度、分布环境、分布 成效和分布结构等角度解构我国诸多的科技资源，区域间存在着十分显著的梯度。利用聚类分析迸一步 考察这些区域和梯度，以科技和经济的标准加以衡量，可以概括为共同度较高的六类地区，这六类地区 的科技资源分布特征各异。如果细究这种分布特征形成的原因，通过面板数据建立大样本回归模型分析 发现，区域经济、区域产业特征等因素是形成这种分布现状的主要因素，当然，进一步的研究表明，这 些原因变量单独起作用时效应相对较弱，而交互影响下的效应则显著增强。 对科技资源在产业分布中的特征是另一项不可或缺的研究内容。区域和产业，某种意义上是一种相 生相伴的经济现象，区域往往因为产业而发展起来，产业抑或因为区域而得天独厚，科技资源的分布亦 然。通过讨论产业的经济区位商和科技区位商等概念，我们可以提炼出区域科技资源分布因素交互影响 下的四类产业特征，而这四类产业的划定，与科技资源分布的六类区域特征本质上互通。如前所述，科 技在经济中的一大作用就是使得后者发展的结构越米越“轻”——我们则可以从科技资源分布于产业结 I 构演化的过程中进一步寻找到这个结论的有力证据：我国产业结构变动状况和特定完全契合这种判断， 科技资源在我国传统产业与新兴产业中的分布亦证实了这种判断。不仅如此，通过建立计量模型进行实 证分析，可以进而发现，我国科技资源的分布还没有达到效用最大化目标，分项目的科技资源分布没有 达到经济社会收益的最大化。也就是说，可以通过对现阶段我国科技资源分布和分配结构的进一步转型 和优化，在促进产业增长和转型上获得更大提高。在现有的科技资源条块分布结构基础上，通过建立符 合市场经济发展需要的科技资源分布和分配体系，建立合理、高效、科学的科技资源分布和分配机制， 将会对我国经济社会发展起到更人的促进作用，全社会产业发展的福利总水平也会得到很大提高。 对科技资源在区域和产业分布中的探讨，让我们得以较为系统地认识到现状，但尚不够全面。引入 对科技资源分布效率的研究成果，显得十分必要，通过建立数据包络分析模型