高中政治 法国的民主共和制与半总统半议会制教案 新人教版选修3.docVIP

2.3 法国的民主共和制与半总统半议会制 （一）【学习目标】知识目标：民主共和制的形成与主要权 法国政体的运行 1.简要说明法国政体的变化及原因。 2.简要说明法国政体的运行机制三、法国政体的特点 3.法国政体具有哪些特点？ 4.为什么说法国是“半总统半议会制”国家而不是总统制国家？ 5.什么是“左右共治”？为什么会出现“左右共治”的现象？ 6.法国政党制度有什么特点？ （二）能力目标：1、通过对法国政体演变的了解能够分析一个国家政体不同的根源2、对比法国的总统和总理，合理分析现今法国政体的一些实例（三）情感态度价值观目标：深刻认识国体对政体的决定作用，以及一国政体产生的其他因素。从而合理的评价法国政体。 【学习重点。法国法国 一．学习启动（2`） 二．自主梳理（12`）（一）、写出本框结构： {二}（（一）、民主共和制的形成和主要权力机关 1、民主共和制 （1）、形成—— 相关链接： 1789年，法国爆发了震撼欧洲的资产阶级大革命。列宁说：“这次革命给本阶级，给它所服务的那个阶级，给资产阶级做了很多事情，以至整个19世纪，即给予全人类以文明和文化的世纪，都是在法国革命的标志下度过的。”这次革命比较彻底地摧毁了封建专制制度。 （2）、发展历程： 2、主要权力机关——总统、政府、议会 （1）、总统及其主要职权： ①地位、产生方式及任期： ②主要职权： 法国总统的主要职权： （2）、政府首脑（总理）及其主要职权： ①地位、产生方式： ②总理的主要职权： （3）、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。 ①国民议会 A、 B、国民议会的主要职权： a、 b、 c、 ②参议院成员 A、参议院成员的产生方式： B、参议院的主要职权： 专家点评： （二）、法国政体的运行 1、历史上的议会制： 相关链接： 实行议会制的法国第四共和国遇到的最大问题是政局不稳。由于法国政党林立(最多时达200个)，各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。1947～1956年，平均不到十个月就更换一届内阁，其中有两届政府仅存在两天。 2、权力中心的转移及其原因： 3、总统及其主要职权： （1）地位： （2）、职权： 专家点评： 从法国外交政策出台的过程中，人们可以看出总统在外交决策方面起着决定性的作用。制定重大外交政策时，外交部首先提出方案，然后总统召开专项咨询会议，听取外长、总统外交顾问等人对方案的意见。如果认为方案可行，总统召集内阁会议讨论通过后，由外交部具体执行。 4、总理与总统的关系： （1）、权力交叉—— （2）、地位不同— （3）、施政重点不同—— 相关链接： 不同的执政环境，对法国总统和总理行使行政领导权的影响大不一样。如果总统、总理同出一个党派，总统对总理和政府的支配权要大得多，也广泛得多，体现出强势总统的特点。如果总统与总理不是一个党派，出现“左右共治”局面，总统权力就要受到很大的限制，这时总统会更多地关注宪法赋予其特权的外交和国防领域，总理则主要处理内政事务。 5、议会及其主要职权： （1）、 （2）、 （三）、法国政体的特点： 1、半总统半议会制 （1） （2）、 （3）、 （4）、 补充：“副署”即是正式命令或文件在正职人员签署之后连同签署。 2、“左右共治” 现象及其原因 专家点评： 法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。 3、多党制 2）、地位——。 三.小组讨论（10`） 1法国政体的结构如何？他们各有那些权力？ ? ?总统 总理? 议会 国民议会 参议院 ?地位 ? ? ? ? 产生 ? ? ? ? 任期 ? ? ? ? ?职权 ? ? ? ? ?注意 ? ? ? ? 2你能概括出法国政体的运行特点吗？ 3．2005年12月法国国民议会和参议院22日相继通过了一项反恐怖主义法草案，以加强法国对恐怖主义活动的监控力度。材料体现了法国国民议会和参议院的什么职权？二者在行使这一职权上有何区别？法国议会还拥有对政府的监督权，这种权力表现在哪些方面？简要比较法国议会与英国议会？ 四.精讲点拨（8`1、历史上的议会制 法国历史上曾经实行过议会制。第四共和国时期(1946～1958)，法国议会的权力达到巅峰。议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。当时，法国是典型的议会制国家。实行议会制的法国第四共和国遇到的最大问题是政局不稳。由于法国政党林立(最多时达200