从宪法看政府与大学关系的合理定位二探讨与研究.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 从宪法看政府与大学关系的合理定位　　(五)小结 　　基于以上对宪法有关大学之基本价值决定的分析(参见图一)，政府在宪法之规范下，其权力、义务与责任为： 　　1. 政府负有不得侵犯学术自由、大学自治、私人兴学自由之义务。 　　2. 政府基于国家对基本权利之保护义务，应保护大学及其师生之学术自由与以及私立大学之办学自由不受到他人侵害。 　　3. 政府有制定法律建构大学教育制度及私立学校制度之权力，但不得侵犯大学自治制度及私立学校制度之本质内容。 　　4. 政府有依法律平等对待及监督公、私立大学之权力、义务与责任。此种监督应符合法律保留之原则，并仅限于「合法性之监督」而不及于「合目的性之监督」。 　　5. 政府有促进大学尤其是私立大学发展之「促进义务」，应提供各种奖励与补助以协助其生存与健全发展。 　　6. 政府对于在大学内从事教学与研究之学术工作者，也有提供奖励与补助之义务。甚至对于私立大学学生在政策上也应给予一定之补助。 　　叁、政府相对于大学之合理角色 　　政府基于宪法所规定的基本原则与精神，当然对于大学得制定合理之政策与规范，并扮演一定之角色。但应以落实宪法之基本价值决定、保障学术自由与大学自治、维护私人兴学自由、促进大学之发展、发挥高等教育之功能，以及保护教师、学生之基本权利不受侵害为基本前提，方能认为合理。但政府相对于大学所应扮