“办案情况说明”的刑事证据资格研究.pdfVIP

第43卷第4期 辽宁大学学报(哲学社会科学版) V01．43No．4 2015年7月 Journd andSocid Jul．2015 of Sciences) LiaoningUniversity(Philosophy “办案隋况说明”的刑事证据资格研究 何悦 (浙江警察学院法律系，浙江杭州310053) 摘要：“办案情况说明”是刑事司法实践中十分常见且普遍使用的一种证据材料，但目前的法律文件和司 法解释始终没予完全承认。立法上的长期缺位和理论界的重视不足，造成了部分学者对其误解和实务人员将其 滥用的双重后果。一份形式合法、内容真实的“办案情况说明”足以符合证据合法性、客观性和关联性的“三性” 要求，应当认定具备证据资格，在案件审理中可以作为证据使用。在“办案情况说明”的运用上。应当恪守谦抑性 原则，防止侦查机关滥用。 关键词：办案情况说明；证据资格；关联性；谦抑性 中图分类号：D925．2文献标识码：A 文章编号：1002—3291(2015)04—0141—07 一、“办案说明”的争议：产生基础与学理争辩 “办案情况说明”(以下简称“办案说明”)，是一种刑事诉讼中常见的案件材料，是指在刑事诉讼过程 中，侦查机关针对侦查行为所涉及的案件事实或证据情况，以办案单位和办案人员的双重名义出具的，具 有证明或说明作用的书面材料的总称。虽然刑事司法实践中，“办案说明”早已被作为一种证据形式被广 泛使用，但其在立法上，却未曾得到过全面认可。 2010年5月，“两高三部”联合发布的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办 理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》(以下简称《两个证据规定》)，从证据的认定、运用等角度，明 确了侦查机关“补充说明”、“合理解释”类材料的证明力等问题，间接认可了侦查机关的“办案说明”这种 证据形式。2013年1月1日起施行的《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称新《刑诉法》)和《最高人民 法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》(简称新《刑诉法解释》)，进一步从立法和司法解释 层面确立了“办案说明”的证据地位，为其以“合法身份”进入诉讼，提供了宝贵的支持。 但是，上述规定遭到了部分人士的强烈质疑，被认为“最不具有合理性的一种证明手段为办案说明， 此种完全不符合法定证据形式的、非驴非马式的材料由于根本不能具有证据资格，长期以来为学术界所 诟病，但却经过包装堂而皇之地成了证明手段”…1。笔者认为，上述误解系“办案说明”长期未得到理论界 和实务界的重视，缺乏充分的探讨所致。基于同样的原因，侦查人员也在一定程度上存在对“办案说明”证 据意义上的认识模糊，未能认识到“办案说明”的证据属性，导致了“办案说明”任意滥用等情况的发生，并 反过来继续加深了反对人士的误解。至此，笔者认为有必要对“办案说明”是否符合证据“三性”进行探究， 通过理论和司法判例的深入分析，为其具有证据资格提供强有力的佐证。 收稿日期：2015—01—30 作者简介：何悦，女，吉林长春人，法学博士，浙江警察学院法律系讲师。研究方向：刑事诉讼法学。 基金项目：本文系国家社科基金项目“我国程序法中的犯罪事实理论研究”(IOXFX0012)；陕西省教育厅项目“毒品犯罪 若干问题研究”(12JZ059)阶段性成果。 万方数据 142 辽宁大学学报(哲学社会科学版) 2015定 二、“办案说明的证据资格分析：存在的合理性和必然性 证据资格又称证据能力，“是证据可以进人正式审判程序接受调查的资格”[2]。毋庸置疑，只有具备 证据资格的证据才能用于案件事实的认定。“我国证据法学界一般用客观性、关联性与合法性描述证据的 特征，同时也用以指涉证据作为定案依据应具备的条件”[3]。因此，“办案说明”作为一类证