污水处理厂建设BOT模式的风险管理地研究.pdfVIP

中文摘要 污水处理BOT投资模式是一种国际流行的公共基础设施建设融资方式。鉴于 国内污水处理市场化程度较低、污水处理率及处理效率不高等压力，政府正通过 调整行业政策，不断鼓励社会资本以BOT模式进入污水处理行业。污水处理市场 前景与商机方面，中国污水处理市场发展空间巨大。市场环境方面，宏观经济发 展速度对污水处理行业发展的影响不大；中国各项产业政策均有利于污水处理市 场化发展；而且行业综合风险较低。投资收益方面，市政公用设施的性质特点， 决定了污水处理行业投资收益率不高但长期稳定。总结来看，宏观市场环境将越 来越有利于以BOT模式投资污水处理市场，BOT模式投资是可行的。 本文结合风险管理理论，通过调查分析，识别出影响污水处理BOT项目特许 价格的几个关键风险。在对污水处理厂BOT项目进行风险识别的基础上，应用层 次分析法(AHP)从不同项目参与主体(地方政府、项目公司、咨询公司和律师事务 所)的角度对这些风险进行评价，分析得到各参与主体的主要项目风险(招投标风 险、融资风险、管网配套风险和政策变更风险)，并对这些主要项目风险的控制 措施进行了讨论。 风险管理是贯穿在整个项目周期内的，但是风险爆发最集中的是在项目经营 期间。经营者在长达数十年的经营期间内不仅面对不断变化的经营风险，还要接 受项目初期形成的投标风险、融资风险、建造风险等，如何识别风险、认可风险、 避让风险、控制风险等是不得不面对的问题，也是事关整个项目正常运作的关键 问题。另夕IBOT项目有其独有复杂性，因此，本文对在BOT项目的整个运作过程 中进行不间断的风险评估和风险管理具有重要的指导意义。 关键词： BOT模式：污水处理项目；风险管理：层次分析法 ABSTRACT is kind forconstruction BOTinvestmentmodea offmancingway ofpublic is the facility．RighmowChinesegovernmentadjustingregulatorypolicy ofwastewatertreatment and the to industryconsistentlyencouragesprivmecapital investinthe becauseoflowmarketization industry treatmentrateandlow ofwastewatertreatmentfacilities．AndthereS efficiency ahuge forthe In thenaarketenvironmen，tthe developmentspaceprivatecapita．1respectto rateofmacro Callnothavea mi thewastewatertreatment growth economy big pacton areinfavorofitandthe riskiscontrollable． industry，theregulatorypolicies general AndtheInternalRateofReturnwillnotbetoo ina runsinceit hi曲butstablelong infrastructure Chinese isnow and isapublic facity．I