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第21 卷第4 期 中南大学学报(社会科学版) Vol.21 No .4 2015 年8 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Aug. 20 15 论网络教育质量全域管理：战略择定与系统构建 曹中一，王红霞，朱颖 ( 中南大学网络教育学院，湖南长沙，410083) 摘要：当前，网络教育正面临前所未有的时代机遇，也遭遇以质量问题为核心的严峻挑战。应全面审视和系统应 对，建构全方位、可持续的网络教育质量控制系统。从战略上看，网络教育的网络教育质量观应在精英教育的“单 一质量观”与大众教育的“多元质量观”间探寻适切定位。网络教育质量管理观应丰富全面质量管理理论，构建 “内部控制+外部控制”共同作用的“网络教育质量全域控制系统”。外部控制主要透过建构国家和社会协同系统 来实现，着力于建构科学国家标准，促进政府评估常态化；着力于推动建设社会标准，释放社会协同影响力。内 部控制重在抓实五个关键节点，即：培养目标与培养方案充分契合网络教育特点；教师定位和教学质量全面转变 和持续优化；网络课程与学习资源提质保量与时俱进；服务支持与学习环境持续优化回应创新；学习评价考核体 系科学健全。 关键词：网络高等教育；教育质量；全域质量管理；外部控制；内部控制 中图分类号：G642. 477 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2015)04−0269−08 教育的主流。《国家中长期教育改革与发展规划纲要 (2010—2020) 》明确提出要大力发展现代远程教育， 一、问题的提出 ② 搭建终身学习立交桥 ，进一步确立了网络教育的地位 和角色。 当代社会是一个知识更新速度日益加快的终身学 网络教育属于继续教育范畴。目前，我国高校网 习型社会，传统教育模式已不能满足个体的知识渴望 络教育主要以普通高校通过设置网络教育学院为教学 和社会的进步需要。同时，随着信息技术的日新月异， 主体的方式组织实施，主要通过网络视频等多媒体课 网络教育将高等教育的优质资源向社会进行辐射的可 程形式的网络教学手段，达到远程教学的目的。接受 能性与使命应运而生。网络教育自身具备巨大优势， 网络教育的学生在计算机和网络环境下，随时随地按 效益显著。特别是互联网和移动信息技术的快速发展， 照网络课程的要求进行自主学习，并且可以通过统一 为网络教育注入了更为强大的动力。网络高等学历教 考试来获得相应的学历证书。纵观改革开放以来高等 育( 以下简称网络教育) 主要通过互联网实施远程教 学历继续教育的发展历程，特别是网络教育十多年的 学，为在职从业人员提供专科、本科学历教育。1999 办学实践发现，网络高等学历教育在办学规模快速增 年，教育部发文“支持试点高校在校内开展网络教学 长的过程中也暴露出诸多发展中的问题，其中最大的 工作的基础上，通过现代远程教育技术手段开展学历 挑战是质量问题。[1]受办学定位偏差的影响及某些现 教育和非学历教育”①。迄今，已有68 所普通高校和 实条件的制约,诸多网络教育的办学主体对质量的重 中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作。据统 视远未达到应有高度，这是制约包括网络高等教育在 计，目前通过网络教育接受高等教育的人数已占全国 内的学历继续教育持续健