中国社会团体立法的法理探析.pdfVIP

分为合正当性和合法律性两方面。在社团的合正当性方面也就是在社团的背后 是人的结社自由驱使人们组成社团，结社权是人类基本的人权，是个人天性的 表现；而且结社被列为一项基本人权是有其历史基础的，是人们捍卫个人权利、 对抗国家权力的选择，任何国家、个人都不能以任何形式对其限制；在社团的 合法律性方面，作者主要介绍了其他国家有关于结社方面的法律规定以及国家 条约中有关结社权的规定，旨在借鉴国际上的先进经验为我国的结社立法提供 指导。 接下来，则要对我国社团的发展作个回顾和审视。虽然在改革开放后我国 的社团有了一定程度上的发展，但是，社团的发展却存在很多地方的不足，而 最突出的表现就是社会中存在大量的“非法社团”。造成这种状况的原因是多方 面的，如社团自身人力、资金上的不足致使社团存在违法操作的问题，行政管 理机构受限于资金、人事编制等方面的原因无法对社团实行有效监管等。但是， 作者认为造成我国社团发展困境的根源在于我国的社团立法。之前我国的社团 立法的采取的是国家控制社团发展的思想，国家将一切国家事务统统纳入自己 的控制范围，期望公民的结社活动能够按照国家的意图来进行。事实上，这在 改革开放之初确实取得效果，但是，随着市场经济体制的确立、政府“大社会、 小政府”的政策的贯彻实行，这样的法律规定明显已经无法适应社会的发展需 要了，需要完善我国的社团