中国农地金融制度构建及安排探索.pdfVIP

中文摘要 、Y农地金融是指利用农业土地作抵押，以向农业发放中长期投资或协助政 府推行某项农业政策为主要目的的资金融通。这种融资方式，具有安全性、 长期性、广泛性和政策性的特点，可以有效地为农业发展注入大量资金．支 持农地的开发、改良、流转与集中，从而提高土地利用率、产出率、土地产 品的商品率以及劳动生产率。 对农地金融制度的构建与安排，在我国已绰不上是一个崭新的课题，因 为早在八十年代末期，我国就在贵州省湄潭县对土地银行这种农地金融组织 形式进行过大胆的创新和试点。然而，由于种种原因，在湄潭县进行试点的 农地金融制度并未像土地的家庭联产承包责任制那样迅速在全国推广。时隔 十几年，我国农地金融制度无论在理论上还是在实践中都进展缓慢。随着农 业发展新阶段的到来以及我国加入WTO的步子加快，农地金融的重要性日益 显现，重构我国农地金融制度势在必行。÷一 文章首先对国外农地金融理论与制度进行评述，总结其先进经验，为我 国农地金融制度构建与安排作理论准备。在对“湄潭县土地金融公司”的个 案研究中，主要沿着该公司的发展轨迹一路考察，仔细探究其存在的问题， 提出试验设计失误是其试点失败的主要原因，而造成试点失败的根源是农村 土地产权制度本身的缺陷，即地权的不稳定性。