国企市场主体法律问题研析.pdfVIP

摘 要 巾豳的经济体制改革，主要是国企改革己进入市场经济全球化 快速发展轨道，通过20余年的市场经济实践，中国已尝到了国力强 盛、百娥生活安富的甜头。举国上下正在为掀起新一轮的市场经济 建设高潮，运筹帷幄、深化实践。国企作为中因改革与建没的排头 兵、卞力军，建是首当其冲，责任蘑火。 纵观国企市场经济改革的历史进程，从最初的“…火二公”的 无市场的计划经济，剁二十世纪后二十年的初步市场经济的改革与 尝试，褥到本世纪初开始实施的全面放开市场经济的现代企业制度 改革，可谓是“一波三折”。期间的酸、甜、苦、辣、咸，怎一个“难” 字说得明白。似总的发展趋势却是在前进中曲折，在曲折中发展， 符合马克慰主义唯物辩证法的否定之否定规律。 世界上几乎所有阑家都存在相当规模的国有资产，都建立了一 定数量的国有企监。如何提高国有企业的经营效益，这是个随界难 题。目前，受制度所限制，市场经济国家(主要是强方经济发达资 本主义阉家)的国有企业已经从竞争性领域中完全退出，并逐步从 自然垄断行业、投资额和投资风险较大的行业中退出，主要从事战 略性行业和公共事业，追求的是社会效益，经济效益较筹，旗至严 重亏损，往往需要政府给予财政补贴或其他方蕊的支持，所以，许 多国家对国企市场主体持否认说(如法国等)和有条件的承认说(如 f1本等)，两我豳则对国企持积极的肯定说，这怒由我图的政体和客 观经济条件所决定的。我国的国企改制，既不能照搬西方发达rf丁场 经济国家所推行的萎缩、限制政镶，又不能退豳到“一大二公”的 计划经济老路上去。骚想发展社会主义，就只能按照党的十六人报 告所指明的“本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善 社会主义市场经济体制，推动经济结构的战略性调整，按照现代企 业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善 法入治理结构；除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行 股份制，发展混合所有制经济”的方向进行改革，这是耨时期重构 国企市场经济丰体的政策及法律指南。劂此，田企市场主体的重新 建构，直接关系到我国经济体制改革的成效和社会主义日标的最终 实现。 如何建构新时期国企市场主体?如何解除国企市场化的手铐脚 镣?本文将按照十六大报告所指出的，现代企业制度所要求的“产 权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的十六字方针，试图从 国仓立法思想、法律体系、管理模式、产权理论、治理结构、外部 法制环境的建设等方面，对国企市场化建构的模式、方法及功能保 障做些阐释，以求教于人方。 关键词：国企市场主体法律问题 Abstract ofChina bythe reform economic represented The mainly the reformofstate—owned hasenteredrapid enterprises market has oftheworldwide track economy。China developing achieved national andcommon 1ive strong powers people 20 of and