关于交通基础设施项目融资新方式得研究.pdfVIP

一，口JS7 蔡明东99SM002 关于交通运输业项目融资新方式的研究 摘要 i ＼交通运输业是国民经济的基础产业，其所需的资金数量巨大，而且建设周期 长。我国目前的交通基础设施建设包括公路、铁路、港口，隧道，地铁，轻轨，高 架等，但与实际的需求相比，还存在较大差距，单靠我国交通运输企业的自身积累 和国家财政的投入，是远远不能满足国民经济社会发展战略的需要，因此必须对现 行的投融资渠道进行改革和创新，增加对交通运输基础设施的投入， 利用股份制融资、发行交通建设债券、实行资产证券化等都是实现融资渠道多 样化的有效形式。项目融资新方式(本文主要是介绍BOTTOT融资)是八十年 代在西方国家开始出现的项目融资方式，并逐渐成为发展中国家加强基础设施建设 的一种有效方式，日益引起世界各国的重视。国家有关部委1995年发布了关于 《试办外资BOT项目的通知》，开始在交通、能源等领域进行试点。近日日趋重 视；铁道部发言人也于今年10月21日在正式公布我国铁路第四次提速的消息的同 时，宣布决定要以BOT方式引进外资以加强铁路系统基础建设政府部门通过特 许权协议，在规定时间内将项目授予外商成立的项目公司，由项目公司负责该项目 的投融资、建设、运营和维护。特许权满后，项目公司将设施无偿转让给政府部 门。 项目融瓷新方式有利于减轻政府直接的财政投入，减少政府的项目建设风险， 吸引外资迅速改善我国的交通基础设施。因此近几年来，我国许多交通基础设旖建 设项目都采取了BOTTOT融资方式，而且越来越受到各级地方政府的重视。但 是BOTTOT投资项目涉及的面广，运作复杂，各类风险多而且大，特别是政府 部门需要承担较多的责任，政府包括各级地方政府在其中所持的态度和给予的支持 是项目成功的关键。因此，前期准备工作如何做：政府部门该如何确定其在项目中 的地位与作用，风险如何分担与控制，本文将作一些深入的探讨。 今后几年，我国每年都将对交通基础设施建设产生大量的资金需求，以 BOTTOT方式吸引外资是一条重要而有效的途径，本文在BOT方式发展现状的 基础上，探讨了其未来的发展前景。同时，根据我国的国情，本文认为还可以灵活 运用BOT方式，发展TOT方式以及内资BOT项目，并逐步扩大项目融资新方式 的适用范围。另外还指出了政策体制、外汇管理、专业人才等BOT项目发展中现 存的几个问题，并提出了相应的建议。 文章的最后尝试对马来西亚南北高速公路BOT项目案例进行了分析，并阐述 了对我国发展项目融资新方式的一些有益启示。并对存在的不足提出～些建议与解 决方法。 关键词：交通，融魏BOTTOT ∥ _ 蔡明东99SM002 关于交通基础设施项目融资新方式的研究 ABSTRACT national buildthebasicfacilities ofthe iSfotmdation Transportation economy．To fundsare facilitiesof of amountsof needed．At transportation,Large present，basic inour andSO far on，can transportationcountry,includinghighway,railway,harbor