包头市政府采购的现状、问题和改革路径研究.pdfVIP

摘要 政府采购这一概念起源于18世纪末期的西方国家，其作为先进的财政支 出管理制度，到现在为止己经历了两个多世纪，在世界各国的经济发展中起 到了带动性与指导性作用。但是在我国范围内，这一事物启动的很晚，因此 与其它国家相比，还存在很大的差距。全国人大于本世纪初期，颁布了政府 采购领域的正式国家性法规——《中华人民共和国政府采购法》，此项法律条 款于2003年元月1日正式生效，成为我国政府采购工作的指导性制度，对于 处在社会主义市场经济下的我国来说具有重要的意义，对我国的政府改革与 市场经济的发展都具有非常重要的意义。 包头市政府采购从1999年开始实行，取得了一定的成效，但管理的规范 化程度还比较低，需要进一步的完善与发展。本文总体思路是首先对其采购 现状进行分析，接着探讨了现状中存在的问题，最后建议性的推出一系列的 改革方案。在阅读分析文献和实证研究的基础上，归纳总结包头市政府采购 的现状，主要包括机构设置情况、制度与机制建设情况、政府采购完成情况 和政府采购方式和程序等现状。通过对包头市政府采购的现状进行深入剖析， 并通过与其它省市的情况进行对比，以及参考国内和国外的普遍的做法与情 况，分析了包头市政府采购存在的问题。在对包头市政府采购存在的成本过 高、计划不足、人员素质不高、制度与机制等问题进行深入分析之后，进一 步剖析了问题背后存在的原因，主要有人力资源因素、意识观念因素等等。 本文在理论研究与实证研究的基础上，根据所分析出的包头市政府采购存在 的问题及原因，有针对性地从机制、结构、理念等几个角度，提出了一系列 TT 切实可行的对策性建议。 关键词： 包头市政府采购；政府采购现状；存在问题；改革路径 ⅡI ABSTRACT The isall advanced governmentprocurement，whichmanagementsystems offiscal been formorethan200 has expenditure，hasdeveloping years，which been from countriesthe the originatedEuropean duringeighteenthcentury．At endofthenineteenth orderto and century,Indevelop society startedto outthe of carry systemgovernmentprocurement．Inmid-2002，29th， National issuedadecree“The 2002，the People’SCongress lawofthe of to procurement China”，which People’SRepublic formallybegan in 2003．itis crucialtoset ent implementearly very upcontemporary