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英国选举制度与代议制民主的效能分析——以民意代表性和统治有效性为视角
维普资讯
《当代世界与社会主义》(双月刊)2006年第6期
英国选举制度与代议制民主的效能分析
— — 以民意代表性和统治有效性为视角
李济时
[内容提要] 代议制民主具有两种基本的效能:一是民意代表性,二是统治的有效性。英国的选举制度增强
了政府的稳定性和统治的有效性,却减少了民意代表性,基本上保证 了获胜的政党对主要反对党拥有较大的
优势。政治家们在追求政府稳定性和统治有效性的同时,应该尽量避免损害民意代表性。
[关键词] 英国 选举制度 代议制民主 效能
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005—650512006)06一oo62O5
代议制民主的 目的在于产生一个代表人 民 举制度公正性 的争论。
进行统治的政府。具体来讲 ,它应该具有两种基 如果我们认为大选 中各党的得票率是民意的 ∞ ∞ 如
本的效能:其一是民意代表性 ,其二是统治的有效 反映,那么比例代表制应该是最能实现民意代表
性 。缺乏民意代表性 ,就谈不上人民主权 ;而缺乏 性 的选举方式。因为在这种制度下,各个政党获
统治的有效性,政府就不能对社会进行有效的治 得 的选票 比率与所获得的议席 比率应该是相等或
理 。本文的 目的在于通过对英国选举制度的实证 基本相当的。因此 ,我们可 以把实际所获得的议
分析 ,考察英国的代议制 民主在实现这两个基本 席数和议席 比率与按完全的比例代表制所获得的
效能方面的情况。 议席数和议席比率作一个对比。通过对 比可以看
出,与 比例代表制相 比,工党 的议席 比率高 出
一 、 英国选举制度与民意代表性之考察 2O%,保守党减少 1.8%,而 自民党减少 12.4%。
其他小党减少5.8%(见图 1)。从议席数量来说,
英国的政治体制是议会 内阁制 ,政府由议会 工党多 129席,保守党少 1l席,自民党和其他小
产生 ,直接对议会负责,也就是约翰 ·密尔所提倡 党各少 80席和38席 (见图2)。
的典型的 “代议制政府”。英 国的选举制度比较简 图 1:议席比率 :比例代表制
单 ,不仅体现在议会 内阁制下只存在议会选举而 与多数制的对 比
不存在行政首长的直接选举,而且体现在实行简
单明了的单选区简单多数制 。英 国议会的席位全
部 由单选区产生。这种单选区制度 ,一般来说 ,是
有利于少数大党的。因此 ,英 国长期 以来就是典 J ● ●L — l _ ~
衄得 率 (%) :
型的两党制国家。但是这种稳定的两党制长期以 ■议 比率 (%)
来是 以牺牲小党的利益为代价的,也就是说,在很
大程度上是牺牲 了民意代表 性 的。首先试 以
2005年5月大选为例。
在这次大选 中,工党的得票率只有 35.2%, 觉 侏守党 自【党 其他小党
却获得356个席位,占议席总数的55.2%;保守党
得票率为32.3%,获得 197个席位 ,占议席总数的
单选区简单多数投票制不仅总是会出现得
30.5%;自民党的得票率为22%,获得 62个席位 ,
票率与议席数不一致 的情况 ,有时还会 出现拥有
占议席总数的 9.6%;其
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