国有企业经营者激励和约束机制探讨.pdf

摘 要 我国国有企业自改革开放以来历经了二十多年的改革探索与实 践，取得了辉煌的成就。但近几年来，国有企业的亏损额和亏损比 重呈不断扩大和上升趋势。国有企业所表现出来的是缺乏应有的活 力和竞争力，无法适应市场环境。造成这种状况的原因是多方面的， 其中最重要的原因之一就是缺乏有效的经营者激励与约束机制。本 文试图对现代企业经营者激励与约束机制的机理进行研究，对目前 国有企业经营者激励约束机制存在的问题进行分析，从而探讨建立 有效的国有企业经营者激励约束机制的对策和方法，以期对我国国 有企业改革提出有益的建议。 本文综合中外有关企业委托代理理论和激励理论，分析了国有 企业经营者激励与约束机制的现状和存在的问题，并对建立有效的 国有企业经营者激励与约束机制提出了对策和建议。最后，结合H 公司和N公司两家国有企业的实际，具体解剖了目前国有企业经营 者激励与约束机制存在的不足之处，并对N公司新近出台的报酬激 励制度进行了解析。 本文内容包括国有企业经营者激励与约束机制的历史沿革、现 状和存在的问题。论文的重点在于建立有效的国有企业经营者激励 与约束机制的对策和建议。在这一机制的建立和完善过程中，首先 应明确政府与企业的关系，确立政府在经营者激励约束机制中的地 位和作用；其次，在激励机制方面应尽快改革报酬激励制度，如建 立年薪制、股票期权制及退休金计划等。与此同时不可忽视精神激 励对于企业经营者的作用，精神激励应当根据经营者所处的经济关 系、社会环境和现实需求来寻求正确的内容和方式；最后，在约束 机制方面应强化企业内部约束机制的作用，利用现代企业科学的法 人治理结构、利用银行和职工持股，同时建立严格规范的企业内部 管理制度来约束经营者的行为。除了企业内部约束机制，经理市场、 产品市场和资本市场以及社会中介组织都可以构成对企业经营者的 外部间接约束。要充分发挥这些外部约束机制的作用，首要问题是 建立起规范的市场，拥有良好的市场环境。 笔者在一家大型国有企业管理部门工作多年，对国有企业经营 者的工作作风、工作状况有较为具体的了解，对国有企业经营者激 励与约束机制存在的问题也深有感触。笔者切实体会到，如果不能 建立起规范有效的企业经营者激励与约束机制，将会极大地阻滞国 有企业持续、健康发展。因而，笔者将国有企业经营者激励与约束 机制作为论文选题，期望能对我国的国有企业改革尽一些绵薄之 力。 关键词：国有企业 经营者 激励与约束 Abstract Thestate—owned in intoeconomic enterprisesChina，havingprobed reformsincetheadventofthereformand inlate1970’S， openpolicy haveachieved state-owned are brilliantly．However,theenterprises themarket of economicand in forlack struggling proper vigor a deficitinamountand is result,the competitiveness．As proportion and in state—owned inrecent extendingincreasingmany enterprisesyears． itresultsfrom author ofthe factors，thebelieves，one Though many factorsisthattherearenot important perfect is to the Or mechanisms．Thisthesis binding tryingapproach systems to effective countermeasuresand methods establish and mechanisms systemsbinding bystudying encouraging-entrepreneur and the inthestate-owned problems enterprises． analyzingexisting Thethesis thetheories and ship synthesizes oftrusteeship，attorney inChinaand thecurrent countries，and encouragementforeign analyzes ofthe and situation encouraging-entrepreneursystems