我国公共就业服务体系建设的研究___以葫芦岛市为例.pdf

就业服务体系逐渐得到完善，但与世界发达国家相比差距仍然很大。 目前，公共就业服务体系虽然对提高就业率、增加劳动力供给、促进 人力资源合理配置有很大的帮助，但是公共就业服务体系仍存在很大 的弊端。同时，随着国有企业体制改革的不断深化，还有大量下岗再 就业人员，大量的农村剩余劳动力以及大学、大专毕业生面临就业选 择，甚至毕业就失业的情况。因此，面对着巨大的就业压力，我们应 将视野放宽，在立足国情的基础上，充分借鉴西方经济学中有关就业 理论的研究成果来解决就业问题， 这对于中国来说具有非常重要的 现实意义。 国外公共就业服务至今已有近百年的发展历史，形成了功能多 样、运作规范的公共就业服务体系，对缓解失业、促进就业、规范和 引导人力资源市场、促进经济和社会稳定等方面发挥了重要作用，成 为工业化国家一项不可或缺的公共政策。公共就业服务机构作为落实 政策的有效载体，承担着重要职责，而加强公共就业服务体系建设， 是促进就业、调节人力资源市场和维护就业公平的有效措施，也是政 府实施社会管理和公共服务的一项重要职责。中国目前的就业问题是 经济、社会等领域各种矛盾的集中体现，极为复杂。为此，完善公共 就业服务体系，达到就业服务均等化的实现必然要经历一个漫长的渐 进过程。从理论上说，完善公共就业服务体系，推进公共就业均等化 需要具备四个条件：法律依