物流监控模式的创新___以舟山群岛海关为例.pdf

内容摘要 随着浙江舟山群岛新区作为我国海洋经济开发综合试验区、‘桥头堡作用 的发挥，舟山港国际物流、保税物流将飞速发展，进出口企业、商界等对海 关提供安全与便利、把关与服务的要求将越来越高。因此海关如何创新监控 模式，提高监管效能，实现既高效运作又严密监管，是舟山海关需要迫切解 决的课题。 本文在分析了我国海关物流监控的现状，舟山群岛海洋经济发展对海关 物流监控的冲击和舟山海关现有物流监控系统存在的问题的基础上，提出了 相应的解决方案。 风险评估和分类管理是风险管理的基本方法。给出了对海关监控各要素 的风险评估方法，讨论了不同评估模型的应用，以及综合各类风险评估后对 不同货物采用不同监控手段的方法。 在简要介绍了政府政务流程再造理论和分析舟山海关原有物流监控流程 存在的问题基础上，探讨了再造海关物流监控流程的原则和方法，并以进境 物流监控为例，对流程再造进行了重点讨论。 运用风险管理的方法和再造物流监控流程，形成了动静结合虚实结合的 舟山海关新型物流监控模式。探讨了为适应新型物流监控模式的运行，需要 建立和完善的指挥体系和执行体系。对物流监控信息平台的建设思路、架构 和模块功能进行了介绍。 新型物流监控模