国有企业改革和资产重组.pdfVIP

目 录 一、国有中小企业改革的迫切性………………………………………………………1 (一)中小企业在国民经济中的重要作用…………………………………………l (二)中小企业存在的问题………………………………………………………．．2 i三)中小企业改革的作用…………………………………………………………4 (四)国有中小企业改革的基本思路………………………………………………6 二、国有企业改革的具体设想…………………………………………………………8 (一)扶持一批国有国营的大型、特大型企业进入中观经济领域……………8 i二)通过引资嫁接或拍卖，把国有中、小企业改制成国有民营 或私有民营性质。…………………………………………………………10 三、国企改革中值得注意的问题………………………………………………………11 (一)国企改革中的地方政府行为分析…………………………………………11 3 (二)在进行国企改革的同时也应注意到投资主体的多元化……………………1 6 (三)在国企改革中也要注意处理好与人事制度创新的关系……………………1 8 (四)在国有企业改革中要注意走出产权决定论的误区…………………………1 (五)要注意处理好国企改革与债券市场的关系…………………………………20 四、资产重组的常见方法和类型………………………………………………………22 (一)资产重组的常见方法…………………………………………………………22 (二)国有企业资产重组的类型……………………………………………………24 五、对资产重组几个值得注意的问题的分析…………………………………………28 (一)要注意坚持资产重组的基本原则…………………………··………………-28 (二)要注意在我国资产重组方面存在的碍………………………………………30 (三)在资产重组中要注意政府的操作策…………………………………………34 (四)在资产重组中要正确处理好几个重要关系…………………………………36 (五)加强改革，搞好企业资产重组时应注意防止犯以下几个方面的错误……38 参考文献………………………………………………………………………………41 国有企业改革与资产重组 国有企业改革与资产重组 危险与机遇并存，这是改革时代的特色，中国的经济体制从1978年 算起，已有22年，国企改革从1984年算起，己近16年。改革开放的成 就国人关注、举世瞩目，经济持续、快速、稳定增长，生产力水平、综合 国力与人民生活水平都有了显著提高。但存在的问题也很严重，企业负担 过重，经济效益滑坡，大面积亏损成了一些企业发展的障碍。为了扭转企 业亏损的广度和深度，无数人面对现实发出了慨叹，绞尽脑汁，煞费苦心 地寻找积极有效的路子。顺应历史潮流，继党的十四大打破姓“资”姓“社” 问题之后，十五大又解决了姓“公”姓“私”的问题。这对于加强经济体 制改革、促进经济发展起到了一个积极的作用。 要实现经济持续、稳定、快速发展是中国企业界比较关注的问题，根 据海外企业发展经验，根据中国国情和现实情况，对现有的企业进行改革， 对其资产进行重组，将是一条“捷径”。对于某一个具体的企业，在“重 组”的过程中，可能被迫“肢解”或“破产”，这也许是对某个个体的不 幸，但是对于社会是一件好事，整个经济将进入一个规范发展的状态。让 每一个企业都生龙活虎，都扭亏为盈，这只是美丽的梦幻，我们每个人都 必须面对现实。其实，“资产重组’’是企业发展到一定程度而实施低成本 扩张的一个重要手段，本身并没有什么可怕之处。但是如果企业的虚假重 组(特别是上市公司)容易出现“空手套白狼”等不良现象，容易引起经 济秩序的混乱，这对于我国经济体制改革将会起到一定的阻碍作用。因此， 笔者拟就国有企业改革与资产重组这一论题结合理论和实务进行探讨，以 促进经济的健康发展，促进生产