国有企业建立与规范公司法人治理结构探讨.pdfVIP

一 一一 曼!竺兰翌墨翌墨兰竺!兰垒竺兰竺望!兰竺—— 国有企业建立和规范公霭法人治理结构探讨 ————-l●____H…^-—●_hl————_______‘_一一 研究生：彭 飞 指导教师：粱世墨 专 业：政治经济学 孛交攘鬃t 根据党的十五届四串奄会精神：为了适应社会亿太躲产和市场经济骑簧求，国 有大中型企业要建立起现代企业制度，实行规范的公司制改革。特别簧形成各负其 责、协调避转、有效制衡的公司法人造爨结构，这是公司制的按心。 公霉法入澹理结搀戆建立枣竞善，不攀是公霉蠹罄鳆镶撬褥羲麓攀设立，苔先 必须为其锄造一个良好瞬外部环境，如藏企衡底分开，形成法人财产权等等，只有 备神条件到位，公司的淹理结构才能是神彤俱似。虽然一些发达国家的套业治理结 构己相当健全，但我们有自己的国情，不娆生硬的照搬人家的东西，只能是借鉴别 人羲毒惩筑验，黎羚塞邑爨不足之楚，影藏一套垂基毽特戆治理结簿。 在公筒法人治理鳍梅审，人是关键，不管是董事长还楚总经理，荚行为是否艉 范，直接影响到公司治理结构发挥效宰的高低，只有通过夥成经理市场、改革人事 制度．改变lIj已入分配方式等手段建立有效的澈励与约束机剿，才能规范冀行为，使 叠霉诒理效率兖务发挥窭寒。 关键词：法人治理结构 两权分离 组织机构 制衡激励与约束 党豹十五届强孛全会蘧过戆《串熬孛失关予国商企韭竣革稆发袋菪予重大 闯题的决定》孵确指出“建立现代企啦制度，是发餍校套化大生产和市场经济的 必然要求-是公有制与市场经济相结合的宵效途径，是尉有企业改革的方向，对国 有大中型众业要实行规范的公司制改革”Oo并特别强调“公司法人治壤结构是公 司案l匏孩心”，要“形域备受其责、携调运转、毒效巷《赞躲公司法人遮避结擒” 圆。所谓法入治理结构(corporategovorllance)，筒革来说是指法人、公丽、企 业的“统治”和管理。它生爱是从社会缀济、文化的角臌来说明企业法人的运行机 制，基本上不是一个法律概念。企业洼上与此相关的制度，是企业法人的组织机构 曼妻妻些堡垒竺兰曼竺望兰金兰登璧塑篓箜 。 … 设嚣及萁运嚣豹实蕊饿襁狴牟瞧要求+垒韭弹畜箝台审臻经济瑟末秘秘擎静缀缀租 鞠嚣l纛传方式，露鞍撵狂壶专蜜慰垒蹙透行辩学、灵蹑豹经营管理，又不至予餐经 落管理人员脱黼出骚旨或股东的控制，从而使企娃得戳离效、稳定、肖序地发餍。 从1994年颁布《公葡法》以岽，在聪代企业制度试点和国有焱北公司制改革工作 中，敬箍了一定自0藏毅，毽获慧体上添，我蓬熬弱静受建、蹙捺经{霪黢蛩麓魏慧豹 公ii套照，总体主管鬻不善，簸蕊不缓，集嚣嚣畜藏燕霆为浚蠢按照枣场经济絷雩孚 下企业运作的内在规律，建立箕缀织结构和相艨的运彳乍机制：即使程形式上仿照发 达国象和地区的做法，设立了股东会、董事会、簸事盘等现代众业的蛆织机构，也 搜窝藏嚣鳃发挥蒸鞠煮鳇秘能。扶攫奉上遵，法天治瀵缍稳来辘及孵辅立或嚣法垂 露发箨嚣蠲，爨巍鲢会经游关燕串羲褥喾不帮谤之鸯潦裁懿，裰源还在当藜豫戮孛 存在的深层次盼弊端。然而，其体制度对手社套经济关系也有冀戚作用，通避撼体 制度的糟心设计和着力贯彻实施，成W促进现代众业制度在中华大地上及早得剿确 立。 奄照缍缓巍擒熬设藿爰箕逡撵，涉及差睑照魏凌繁挺箕栽器，汉援密筵产爨静 簸督褥鞭，飙褥关系掰企业运稃审出资者或股东(对予国有叠娥来说郎为政瓣戚国 家)、经营者、职=【繇各方顽的瓠藏的协调。其中有一方顾及率瓢，协调不周，企 簸裁举糍缀好遗逡器，苓会有效攀。掰驻，琨霞企鼗翡缀缓撬棱帮运费撬襄l莛一个 耱态黎{凌态嘉瓿统一辩蕤薅。京燕秘焱鼗效益受援心，疆窭羹卷蔽黢束粒意卷势烹 罨·以企监有謦逡俸耩出资者牧菔最伐纯为目标，对众韭盼大、瑟|、物避行垒筒协 调管理的动态祭缆。 蜉为缀织或瓣搏，举营对漩入瓣举矮搀秘壤瓣，焱遭法入都必籁国鑫然天缀戒 橇籀，羧一定鹣瓣哭§采鼓事活动。在遮个{i震串；众多垂熟太逶遗羚调形藏浚走意 意，褥迸过自然^去表遮、实藏遮个黧志。丽露然入在这样的结构中，在扮演法^ 帆器蚋餐部件时，基予