陕西建设公共文化服务体系的财政政策探究.pdf

Research on fiscal policy of public cultural service system construction of Shaanxi A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Hao Longfei Supervisor：Liu Jifa Chang’an University, Xi’an, China 万方数据 万方数据 摘 要 公共文化服务体系主要是指为了满足公民的基本文化需求，由政府部门和相关公共 部门来提供公民文化产品和服务的制度和系统的总和。构建公共文化服务体系是现代服 务型政府的基本职责，对推进社会主义公共文化建设、传承中华民族历史文化、繁荣社 会主义先进文化、维护公民文化权利和满足城乡居民日益增长的精神文化需求、提升全 民族道德文化素质、促进国际文化交流、构建创新型国家都具有重大作用。 科学完善的财政政策体系对公共文化服务体系的可持续发展具有重大推动作用。本 文从公共文化服务体系的概念研究出发，阐述公共文化服务体系建设过程中公共财政投 入保障机制研究的理论意义和创新观点，并以陕西省为例，分析陕西公共文化服务体系 建设目前的财政保障现状，从国内外经验说明，受传统计划体制下财政惯性以及陕西整 体财力状况等因素影响，加大公共文化服务体系财政投入、完善社会多元文化治理、规 范文化财政政策法规等仍是财政政策努力的方向。从目前来看，陕西省公共文化建设中 财政投入存在的问题主要有：财政投入总量较少、投入主体与投入方式单一、缺乏稳定 的财政投入保障机制等。他山之石，可以攻玉。通过对美国、英国、法国等发达国家公 共文化建设的财政保障政策的深入分析，取之精华去之糟粕，结合中国和陕西省目前的 财政状况和文化建设现状，形成了陕西省公共文化服务体系建设的财政政策经验。构建 一个系统化、协调化、动态化的陕西公共文化服务体系建设的财政政策体系，形成陕西 省公共文化投入的长效机制、科学结构和明确规范，并进一步扩大公共文化服务投入主 体范围，形成“政府主导、社会主管、公民参与”的公共文化服务体系建设良性财政体 系财政供给格局，以求逐步改变陕西省政府一手办文化的现象，提升政府文化治理的效 能。 关键词：陕西省；公共文化服务体系；财政政策 i 万方数据 Abstract Public service system of culture is provided by government and related departments. The aim of public service system is to satisfy citizen’s basic requirement of culture. Establishing public service system of culture is basic duty of modern service government, it has great effect on many aspects, for example, it can help build socialism public cultural service system, inherit historic culture of Chinese nation, and boom advanced