生态文明建设中的政府职能探究——以湖州市为例.pdfVIP

生态文明建设中的政府职能研究——以湖州市为例 摘要 在经历了原始文明、农业文明和工业文明三个阶段之后，人类文明目前正处于工 业文明向生态文明过渡的阶段。作为一种新型的文明形态，生态文明是对工业文明进 行反思的结果，是比工业文明更进步、更高级的人类文明形态，它表征着人与自然相 互关系的进步状态。随着社会经济的进一步深入发展，生态文明建设过程中的政府职 能研究问题也越来越引起了人们的关注。 改革开放30年来，中国取得了举世瞩目的伟大成就，特别是经济得到了快速的 发展，但在经济快速发展的过程中，也出现了环境污染日益严重，经济发展与资源、 环境的矛盾越来越突出等问题。因此，国家相继制定出台了一系列决策和措施，十七 大报告更是把生态文明建设作为一项重大的战略任务提出来，充分体现了党中央对生 态文明建设的高度重视。浙江省对生态文明建设的实践探索也走在了全国的前列。特 别是党的十七大以后，省委多次召开会议，对生态文明建设进行部署、提出要求，生 态文明建设已经成为浙江省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要内容。 近年来，湖州市按照中央和省委、省政府的部署，坚持“生态优市”方针，把生 态文明建设作为落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会的重要内容，充 分发挥独特优势，积极探索生态文明建设之路。2009年，湖州市被确定为浙江省唯 一一个生态文明建设试点市。2010年6月，中共浙江省委第十二届七次全会通过了 《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》，2010年7月，中共湖州市委六届十 次全体(扩大)会议通过了《中共湖州市委关于加快推进生态文明建设的实施意见》， 提出了在新的发展阶段浙江省和湖州市加快推进生态文明建设的目标和要求。在生态 文明建设中，地方政府应该做什么?发挥什么样的作用，如何发挥?地方政府的职能 应有什么样的转变?是摆在湖州市面前亟待解决的重大问题。因此，立足实施可持续 发展战略来探讨地方政府职能转变问题已具有重大的现实意义。本文将从政府职能现 状出发，具体阐述湖州市目前在生态文明建设中的职能状况，并针对目前政府在生态 文明建设中面临的问题，分析其存在的原因，从而进一步探讨如何优化政府职能，准 确定位政府在发展生态经济、优化生态环境、建设生态文化、完善生态制度等各方面 的职能，借此希望对湖州市政府未来的科学决策提供一些参考。 关键词：环境问题；生态文明；政府职能 Ⅱ AMONG FUNCTIONS RESEARCHONGOVE砌沁征!NT ECOLOGICALCⅣILIZATION CITY ACASEBASEDONHUZHOU ABSTRACT civniz撕on， H眦趾civilizalio玛mcr廿矾es切geS ciⅥl也撕0n，删Cunure of埘锄tiVe industrialciVmzadont0 industrial on也e of心ansition缸佃l civilizatio玛now，isstage cMlization．缸anewfOmof ci啊nza主ionismore ecolo百cal ci啊nz撕。鸟ecolo酉cal theind_ustrial advancedtll龃吐屺industrial