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农村土地征收补偿制度研究 摘要 农村土地征收补偿制度是指特定的行政机关为了实现公共利益的需要，对集 体所有的土地依法实施的强制剥夺其所有权并对特定利害关系人给予正当补偿 的一项行政行为。在当代中国急速发展城市化的过程中，对于农村土地征收补偿 制度的研究关系到城市化进程的顺利推进、国家土地保护政策的有效贯彻、农民 合法权益的切实维护以及稳定和谐的社会环境的顺利构建。 本文分成三个部分。第一部分“土地征收补偿概述”，首先从原理性的角度 分析了土地征收补偿的概念与特征，并系统性地介绍了国内外判例学说中确立的 征收补偿的理论基础，最后指出确立农村土地征收补偿制度在当代中国的现实意 义。第二部分“我国农村土地征收补偿制度的现状、问题及其成因，首先从补 偿范围、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补偿款分配方式以及补偿款争议的法 律救济六个方面对我国现行农村土地征收补偿制度进行了总体的考察。在此基础 上，指出当前补偿制度存在的问题，认为当前的补偿制度补偿范围狭窄、补偿标 准过低、补偿方式单一、补偿程序不健全、征地补偿款分配机制不合理以及土地 征收补偿款法律争议解决渠道不顺畅。最后分析了上述问题产生的原因，认为其 中既有历史性、体制性问题的遗留，也有在具体制度设计和定位方面存在的偏差。 第三部分“我国农村土地征收补偿制度的完善，分别从宪法上征收补偿条款的 完善、征地补偿具体立法制度的完善以及农地征收补偿的配套制度的跟迸三个方 面进行论述，试图重构我国的农村土地征收补偿制度。 关键词：土地征收补偿；补偿标准：补偿方式；补偿款分配 THERESEARCHOFRI)-RAI，LAND COⅣ田ENSATIONSYSTEM AB STRACT I㈣land system tIlat expropriationcompensation ordert0acMevea specific孤lII]LiIIis仃atiVe鲫morities，in public of owmd t0也e lawand depriVe血e6wmrshjpcolle舐Velyl觚ld∞cordiIlg giVe 溅hol￡le瑙t11e the speci五c justcompensa虹on．Nowadays，iIlprocessof瑚pid urb砌zation iIl 糟∞archofrurall砸ld Chir甄也e deVeIopment expropriation relatest0tllesmootll of e任IectiVe compe衄ationsystem pr0目陀ssu．rb越zatio玛廿le ofthesta：tel舡1d ttle sa|融glmrd irllplementation protcctionpolicies，t11epractical co碰舭tionofas