建设工程勘察设计质量管制的改进探究.pdf

摘要 摘要 勘察设计质量是工程建设的关键。随着我国社会主义市场经济的初步建立， 勘察设计市场发生了根本性的变化，建设方、勘察设计方的不规范行为以及因 勘察设计质量问题导致的工程事故时有发生。加强政府对勘察设计市场的监管 成了全社会的共识。同时，基于勘察设计产品具有准公共产品的特性、勘察设 计单位市场化运作和勘察设计市场中存在较为严重的信息不对称的现实状况， 也需要政府对勘察设计质量实施有效的管制。 本文以苏州地区实施勘察设计质量政府管制的情况为研究对象，借鉴当今 OECD国家较为流行的政策评估分析工具——影响评估(ImpactAssessment)， 构建政策评估框架，确定了目标实现、可行性、执行成本与有效性三项评估标 准，从公共政策分析的角度，对我国现行的勘察设计市场准入政策和施工图设 计文件审查政策进行评估。得出了现行政策不能充分、有效地保证勘察设计质 量的结论。在此基础上，以政府管制改革理论和西方发达国家勘察设计质量监 督管理理论为指导，提出了我国勘察设计质量政府管制改革的总体思路。针对 当前勘察设计市场的制度缺陷——市场信号机制失灵，借整信息不对称理论和 国外的经验，提出引入保证担保(Suretybond)的管制改革建议，用信用保 证机制规范勘察设计市场主体的行为。并对我国勘察设计质量保证担保的运行 和配套改革措施提出了具体的建议。 关键词：建设工程，勘察设计，质量，研究 Abstract ABSTRACT The of iscriticaltothe construction．Withthe quality design prospective engineering socialistmarket establishedinour fundamentalin coBntry,there economybasically goes changes due the marketand accidentsoccur tothenonstandard design prospective engineering frequently oftheconstruction andthe consultantsandthe conduct enterprisesprospectivedesign quailty has thatthe inthe becomeacommonsense shall problemsprospectivedesign．It government the the overthe market．Furthermore，as strengthensupervision design quasipublic prospective featuresthatcharacterizethe market ofthe produc