返乡农民工创业政策体系构建探究——以广西横县为例.pdf

返乡农民工创业政策体系构建研究 ——以广西横县为例 摘要 当前返乡农民工创业正在全国各地纷纷兴起，返乡农民工创业对促进 地方经济的发展、缩小城乡之间的差距和建设农村和谐社会等都具有十分 重要的意义。各级人民政府也逐渐认识了返乡农民工创业的重要性，并纷 纷制定出相关的优惠政策来促进返乡农民工创业。但由于返乡农民工创业 是新兴的产物，各级人民政府对返乡农民工创业的研究还不够深入，所制 定出来的创业扶持政策还比较零散，政策之间的协调性、系统性都还不强， 有些政策在实施过程中很难确实落实到位，返乡农民工创业过程中得到的 实惠还比较少。笔者深入到广西横县全面了解当地返乡农民工创业的情况、 创业政策落实状况、政策取得的效果，并对广西横县当前实施的返乡农民 工创业政策存在的不足及原因进行剖析。在此基础上，笔者以Anders Lundstrom和Lois Stevenson的创业理论为指导，结合返乡农民工创业特 点、领域、创业过程中存在的主要困难来提出构建返乡农民工创业政策体 系的设想。笔者认为，可以从创业教育政策、财政政策、税收政策、保障 政策、宣传政策和创业融资政策等六个方面来构建我国的返乡农民工创业 政策体系。 关键词：返乡农民工创业政策体系广西横县研究构建 ASTUDYOFCONSTRUCTIONOF POLICYSYSTEMFORHOⅣ正jCOⅣⅡ=NGMIGRANT WORKERS ——ILLUSTRATEDBYTHECASEOFHENGXIAN COUNTYINGUANGXI ABSTRACT Chinaat haSbeen inthe an numberof present unde唱oinguprising workerswhowantt0starttheiro、m homecomingmigrant businesses，、Ⅳhich a r01ein suchaS local economic playssignificantmanyaspects promoting downthe citiesandmralareasand deVelopment，narrowing g叩between ahamoniousinruralareasofChina．GoVemmentsatall constnlcting society the oftlleaboVe leVels，aRergraduallyrealizingsignificance alsolaiddownreleVant mf．aVorofbusiness for preferential policies Start—up forward homecomingmigrantworkers．HoweVer，policiesput bygoVemments to for wofkershavenotbeen