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综合模型视野下大学生“村官”计划执行问题研究 ——以广西南宁市为例 摘要 中共中央组织部等有关部门联合下文，决定2008年至2012年选聘20 万名高校毕业生到我国广大农村任职。我们把这一政策称为大学生“村官” 计划，把按该计划选聘到村任职的大学生则称为大学生“村官”。这是我 国在全面建设社会主义新农村进程中农村实用人才缺乏，同时大学生就业 形势日益严峻的情况下出台的一项重大政策措施。这不是一项权宜之计， 而足党中央做出的一项长期的重大战略决策。大学生“村官计划是中央 政府出台的一项导向性政策。各地贯彻和执行大学生“村官计划，选聘 大学生到农村当村官，不仅有助于大学生转变就业观念、为大学生就业开 辟新的通道，还为农村干部队伍建设带来新的生机和活力。随着这一政策 的不断深入贯彻落实，大学生“村官”已经成为中国基层党政组织中的重 要力量。 本文把视点聚焦在地方政府执行大学生“村官”计划的行为上，并以 公共政策分析的视角作为出发点。参照萨巴贝尔和马泽曼尼安的政策执行 综合模型，以南宁市为个案，对中央、广西、南宁有关大学生“村官”计 划演变过程进行梳理。通过问卷调查和访谈的形式，总结南宁市大学生“村 官计划的执行情况，并从政策问题的特性、政策本身的因素和政策以外 的因素三个方面，对政策执行的影响因素进行分析，并提出了大学生“村 官”计划在执行过程中存在问题的对策。 关键词：大学生“村官 政策执行综合模型 of the O衔cer’’ Study ImplementingColIegeStudent‘‘Vi¨age undertheUnified Project Model ——_case on in PrOVince StudyNanningCityGuangxi ABSTRACT 111e ofthe Commi低eandother 0鸭anization DepartmentPa啊Central concemeddecidedtoselectand Department 200，OOO enlploy col】egegraduates to 2008to2012alloVerthe is Villageassi粤ullent行om count哆111isitem，which basedonournationalconditionsthatthe oftalentedi11 shoItage peopleVillages the ofmeconst]兀Jctionofthesocialistnew t11at and duringprocess countryside the of notan buta increasinglyshortagegraduatejobs，is eXpedient signal madethe