渤海大学体育馆工程跟踪审计探究.pdf

渤海大学体育馆工程跟踪审计研究 摘 要 近年来，国家政府随着对公共建设投资力度的加大，对审计机关在维护国家 经济秩序，提高政府财政资金使用效益的审计监督方面提出了更高的要求。为了 规范政府投资项目的建设程序和项目管理的监督，提高有限建设资金的使用效率 和效果，审计机关开始探索对政府投资的建设项目实施跟踪审计。 跟踪审计是审计的一种全新的模式，它是由对审计事项结束后进行审计，拓 展为对审计事项事前、事中进行审计的一种方式，是传统审计模式的发展与完善。 跟踪审计的审计行为贯穿于投资项目的全过程，包括对项目可行性研究阶段、投 资估算阶段、项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段与竣工结算等阶 段的审计。 与以往实施的事后审计相比，跟踪审计所能涉及的范围更全面,审计内容更 细化，也更加符合审计目的需要。通过跟踪审计，可以将审计关口前移，既可以 及时防止一些违法乱纪行为的发生；又可以规范资金的使用，减少损失浪费。同 时，通过跟踪审计还以及时督促建设单位、施工单位等有关部门加强管理,提高 工程项目质量，有效控制工程造价，提高建设项目的资效益。 目前，我国政府投资建设项目跟踪审计尚处于起步阶段，有鉴于此，本文在 已有研究成果的基础上，对政府投资建设项目跟踪审计的相关问题作进一步探 讨。本文首先从理论上阐述政府投资建设项目跟踪审计的内容与具体的审计方 法，然后以渤海大学体育馆工程项目建设为个案，实证分析渤海大学体育馆工程 建设项目的跟踪审计内容。投资项目一般分为项目前期准备阶段、项目建设实施 阶段及竣工决算及验收交接阶段，跟踪审计的实施也针对项目建设的这三个阶段 开展。此外，为保证国家建设资金的有效利用，需对项目的投资效益进行审计。 论文将重点分析渤海大学体育馆工程设计论证、施工招投标，监理招投标、 资金拨付、主要设备考察询价、项目管理、工程决算等方面存在的问题并提出审 计建议。本文拟通过对渤海大学体育馆工程各个方面的跟踪审计，探讨政府投资 建设项目跟踪审计的方式方法，不断总结、改进、创新工作方式方法，提高审计 质量，使审计监督在规范建设市场秩序、节约建设资金、提高投资效益等方面发 挥重要作用，并为该行业类似项目跟踪审计提供一个参考范式。 通过对政府投资建设项目的工程管理以及建设资金筹集、使用的合法性、真 实性、效益性进行审计，查处、纠正项目建设过程中存在的违法违规、管理不规 范等问题，力争起到节约建设资金，减少损失浪费，帮助被审计单位加强管理， 促进项目建设效果和投资效益的提高。 关键词：政府投资 ；建设项目；跟踪审计 Follow-up audit research on the construction process of Bohai University Gymnasium Project Abstract In recent years, with the strength of public construction investment increasing, the national government has a higher requirement for the audit authority in safeguarding economic order and improving government efficiency in the use of financial resources. Consequently, the audit institutions began to explore a follow-up audit for the construction of government investment projects in order to standardize procedures and management for government investment projects and improve the efficiency and effectiveness for the use of limited funds for construction.