浅论中国农村社会保险法律制度之构建.pdf

摘要 美国总统罗斯福在他的就职演说中说：检验我们进步的标准，不是看我们 是否为那些锦衣玉食者锦上添花，而是看我们能否使那些缺衣少食者丰衣足食。 那么按照这个标准，当代的中国，究竟是进步还是退步昵?在经历十几年经济 高速增长之后，中国发生了前所未有的变化：GDP总量排名世界第三，超过老 牌资本主义国家德、法、英；城市居民收入稳步增长、生活水平不断提高；即 将颁布的《社会保险法》将全面的保障城市居民生活中的风险。而另一方面： 基尼系数超过国际警戒线(0．4)达到0．465，己接近拉美国家；1占国家80％ 左右的农民社会保障支出仅占全国社会保障的ll％；农村社会保障覆盖面为 2．8％；农民工、失地农民问题凸显……。由上我们得出结论：在改革开放30 年取得巨大辉煌的今天，对于农民，我们关注的太少了。农民在其生老病死等 生命波折期的基本生活需求竞被我们长期忽视。农民与市民平等享有社会保险 权是社会公正题中应有之意。通过法律来推动农村社会保险的发展，进而维护 农民的社会保险权，这讵是本文的研究主题。 全文包括导论、本论和结论三个部分。本论部分采用“总分结构”+“章节 结构”，共分八章，前四章(从第二章至第五章)探讨构建农村社会保险法律制 度的一般理论，后四章(从第六章到第九章)探讨农村