网络分析和治理模式.pdf

摘 要 政策网络是20世纪70年代末以来西方政治科学与公共政策领域研究的一个 重要课题。政策网络研究主要有两种途径：一是网络分析方法，二是作为一种新 的治理模式。就网络分析方法而言，现有的有关政策网络与政策后果的解释途径 具有局限性；就新治理模式而言，政策网络还缺乏相对系统的研究。本文尝试对 这两种途径做出自己的理论回答。 全文共分五个部分。第一部分主要对相关文献进行梳理，考察政策网络研究 的历史脉络。第二部分主要探讨作为网络分析途径的政策网络研究。首先是介绍 西方学者有关政策网络与政策后果的两种解释途径，然后分析其局限性，并在此 基础上通过建构结构－行动者互动方法论和政策网络分析模型来分析政策网络 与政策后果之间的关系，最后提出新制度主义视角能增强政策网络的解释效用。 第三部分主要探讨作为一种新治理模式的政策网络研究，包括治理理论与政策网 络治理的关系、政策网络治理研究的三个视角。第四部分主要是对政策网络理论 的评估，包括政策网络分析途径的局限性、对政策网络治理模式的批评以及政策 网络理论对于中国的政策过程与政府治理的启示。最后对全文进行简要的总结。 本文尝试通过建构结构－行动者互动方法论和政策网络分析模型来分析政 策网络与政策后果之间的关系，并且认为新制度主义视角能增强政策网络的解释 效用，另外，笔者对政策网络理论进行了评估。以上几点是本文的创新之处。囿 于英文文献收集的难度以及笔者的学术水平有限，本文对政策网络理论的两种分 析途径只是作了初步研究，因此，其中的观点不免存在片面或不当之处，这有待 于今后进一步研究。 关键词： 政策网络；网络分析；治理模式 Abstract Since 1970s, Policy network is being the important thesis in the fields of political science and public policy in western academy. Two kinds of approaches of policy network are network analysis method and being as a new governance model. To be a method of policy network analysis, the interpretation of policy network and policy outcome has some limitation. Meanwhile, there is no systematic researching in policy network as a new governance model. This paper focuses on theory studying in these two approaches. This paper has five parts: Part one concludes the concerned theory about policy network and witnesses the researching historical context of policy network. Part two elaborates the policy network as network analysis approach. Firstly, this part introduces two interpretation approaches of policy network and policy outcome; and then analyses the limitation existing in two approaches and constructs the structure-agent interaction methodology and policy network analysis model to analyze the relation between policy network and policy outcome; in