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中国发布制造强国10年纲领 广东主攻智能制造 2015-05-20 06:16:06　来源:? HYPERLINK /epaper/A/html/2015-05/20/content_3422194.htm?div=-1 \t _blank 南方都市报(深圳) 4月23日，佛山美的集团美芝压缩机工厂的机械手在高效运转。三个十年、三步走、跻身世界制造强国之列，这是《中国制造2025》提出的愿景目标，也是给数以万计的中国制造企业吹响的出征号角。事实上，珠三角无疑就是“中国制造”的一个最佳的观察平台。 新华社发 国务院日前印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是中国实施从制造大国转变为制造强国战略的第一个十年行动纲领，提出到新中国成立100年时，我国综合实力进入世界制造强国前列。 南都记者采访获悉，中国制造业升级的关键将是技术研发。目前广东将智能制造定为制造业升级的主攻方向，珠三角等大企业研发亦强劲，但应加大对中小企业技术研发的支持，从而带动整个制造业的升级。 目标：2050年前进入世界制造强国前列 《中国制造2025》提出，将通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立100年时，我国制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。 为此，明确了9项战略任务和重点，列出了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域。 建议：应加大支持中小企业技术研发 “大企业转型和研发的实力都很强，但有局限。中小企业实力不够，但也很重要。要实现整个行业乃至整个制造业的升级，必须好好扶持中小企业。”苏格兰国际发展局华南区首席代表申绪春告诉南都记者，英国、德国的技术型企业大都是中小企业，其研发有政府支持。有些刚成立的创业公司也能找到需要的仪器、设备、检测等。相比之下，国内有很多很大的工业园，但大部分只有基础设施配套。另外，对于拥有专利的产品或技术的企业，在税??上都有各种优惠，种种措施推动建立了整个研发的好环境。 战略任务和重点 ●提高国家制造业创新能力 ●推进信息化与工业化深度融合 ●强化工业基础能力 ●加强质量品牌建设 ●全面推行绿色制造 ●聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域 ●深入推进制造业结构调整 ●积极发展服务型制造和生产性服务业 ●提高制造业国际化发展水平 战略支撑和保障 ●深化体制机制改革 ●营造公平竞争市场环境 ●完善金融扶持政策 ●加大财税政策支持力度 ●健全多层次人才培养体系 ●完善中小微企业政策 ●进一步扩大制造业对外开放 ●健全组织实施机制 《中国制造2025》战略目标 Step1 2025年迈入制造强国行列 Step2 2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平 Step3 新中国成立100年时，综合实力进入世界制造强国前列 深读 从制造大国到强国为何需要“2025”？ 规划纲要出台的背景与当前中国经济转型升级的战略需要密切相关。 中国制造业面临着艰难形势 随着人口红利的逐渐消失、劳动力成本的上涨，以及国际金融危机导致的国际市场需求衰退，中国制造业面临着艰难形势。2012年是中国人口红利衰减的拐点。当年，15-59岁劳动年龄人口第一次出现了绝对下降。 中国被称为“世界工厂”。2010年，中国制造业产出超越美国，跃居世界第一，占世界比重达19.8%.这是时隔一个半世纪后，中国重返世界第一制造业大国地位。同时，中国制造业吸收了全球规模最大的产业工人队伍。截至2013年，在500余种主要工业产品中，中国有220多种产量位居世界第一。 然而，“大而不强”却是中国制造业的一个显著特征：即总体规模庞大，但附加值整体偏低、利润总体微薄。 北京大学经济学院副教授崔巍认为，中国不能长期处于全球供应链中的低端位置，“必须对制造业进行结构性调整，从而打造出符合中国未来经济发展方向的升级版制造业。” 受到发达、发展中国家“双向挤压” 中国社科院工业经济研究所研究员陈乃醒介绍，国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业的竞争优势；一些发展中国家也在加快谋划，积极参与全球产业再分工，承接产业和资本转移，拓展国际市场空间。 在这种局面下，中国制造受到了发达国家和发展中国家的“双向挤压”，《中国制造2025》也提出，必须放眼全球，加紧战略部署，着眼建设制造强国，固本培元，抢占制造业新一轮竞争制高