2009年工程咨询概论精讲班16~28、37~40讲讲义.pdfVIP

保 存 打 印 关 闭       工程咨询概论精讲班第16讲讲义 工程与货物采购咨询 三、工程与货物采购咨询 （一）主要采购方式 1．货物的概念  所谓货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。 2．主要采购方式  工程和货物招标与投标是工程建设项目采购中最普遍、最重要方式。 3．采用招投标方式的目的  使采购活动能尽量节省开支，最大限度地满足采购目标。 4．招标的分类 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。 5．招标的适用范围  《中华人民共和国招标投标法》规定，在境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、 设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备，材料等的采购，必须进行招标： ①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； ②全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 （二）招标与投标程序 工程或货物采购的招标与投标程序通常为： 1．申请招标 2．发布资格预审通告 3．资格预审评审 4．向资格预审合格者发出投标邀请书 5．发售招标文件 6．组织现场踏勘和标签会议 7．接受投标文件 8．开标 9．评标 10．定标 11．签约 （三）咨询服务内容 1．咨询工程师的服务内容 （1）协助建设单位编制招标文件，计算标底，进行资格预审、确定合格投标人，评审投标文件，参加合同 谈判和签订合同等； （2）为投标人服务，协助编制投标文件，协助进行工程项目的风险分析等。 2．资格预审文件的内容  由资格预审公告（或招标公告）、资格预审申请人须知、资格预审审查标准和方 法等组成。 评审的主要方面有：资格预审申请人基本情况、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、近三 年完成类似工程情况、正在施工的和新承接的工程情况、拟投入本工程的主要施工设备、拟投入本工程的主要 技术人员资历、公司财务状况、近三年涉及诉讼情况等。 3．工程招标文件的内容 ①招标公告（或投标邀请书）； ②投标人须知； ③合同条款； ④投标文件格式； ⑤采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； ⑥技术标准、规范及有关技术文件； ⑦设计图纸； ⑧评标标准和方法； ⑨投标辅助材料。 4．货物采购招标文件的内容 货物采购招标文件与工程招标文件大致相同。应当包括招标项目的技术规格、参数及其他要求、对投标人 资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及合同条款。 5．货物招标公告的内容 货物招标公告（投标邀请书）应当载明介绍招标人的名称和地址、招标项目的性质、资金来源、投标人的 资格要求、招标货物的名称、数量、技术规格、交货的地点、时间和交货方式等。     国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局共同颁布了《工程 建设项目货物招标投标办法》，自2005年3月1日起施行。文件要求工程建设项目符合《工程建设项目招标范围 和规模标准规定》规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。 6．货物采购的合同条款的主要内容 ①一般性条款； ②供应商的责任； ③购货人的责任； ④涉及双方的责任，如运输、保险、不可抗力、价格； ⑤争端的解决等。   四、招标代理 （一）招标代理的作用 1．概念   招标代理是咨询工程师的服务内容之一，指咨询工程师按照相关法律规定，受招标人的授权委 托或授权办理招标事宜的行为。 2．作用   帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程 项目的顺利实施和建设目标的实现。 （二）招标代理机构的设立 1．招标代理机构定义  《招标投标法》规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关 服务的社会中介组织。” 2．招标代理机构应具备的条件 ①有