重庆直辖市经济发展中地人力资本积聚.pdf

重盎盔堂婴主兰垡笙苎-三一至塑薹堕旦型型塑塑堕查翌塑!!里苎 1导 言 1．1民富国强：经济增长与经济发展的内涵 development)是两个关系密 经济增长(economicgrowth)与经济发展(ecoilolllic 切但又有区别的重要概念。 和经济发展有时可以替代使用，但二者之间有着根本的区别。经济增长指国民收入或国 民生产总值的总量或人均量的上升……经济发展则具有较多的含义。他们指出，经济发 展除意味着人均收入的上升外，还意味着经济结构的根本变化。经济结构变化中有两种 变化最为重要，一是国民生产中农业的份额缩小和工业的份额扩大；二是农村入口百分 比的减少和城市人口百分比的增加。 此外，处在经济发展阶段的国家一般要经过人口增长先加速然后减速的历程，从而 引起人口年龄结构急剧变化，消费模式也在发生变化．人们在购买耐用消费品，进而在 购买休闲品和服务方面花费越来越多。波金斯教授等还认为，经济发展的一个关键是大 多数人民能否参与发展的过程，人民不仅参与利益的生产，还参与利益的享受。如果经 济增长只有利于少数富裕阶层，那就没有经济发展。【Il 个国家的经济增长，可以定义为给他的居民提供种类日益增多的经济产品的能力长期上 升，这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想意识之相应的调整 基础上的。” 庳兹涅茨接着指出：“这个定义的三个组成部分都是重要的。商品供给持续的上升 是经济增长的结果，也是它的证据。……先进技术是容许经济增长的源泉，但它只是一 种潜力，一个必要条件；而本身不是一个充分条件。如果技术被有效而广泛地使用了， 并且，如果它(指技术——弓l蓍注)的进步确实是由这种使用而促进的，那么，就必须 对制度和思想意识进行调整，以便促进由先进的人类知识存量所产生的创新的适当使 用。引用几个现代经济增长的例子：蒸汽和电子以及为了开发它们所需要的大型工厂， 是与家庭企业文盲或奴隶制不相容的——所有这些现象．甚至在大多数发达国家的较早 时期也是很普遍的，因此，必须由更加合适的制度和社会观点取而代之。”【2】 西方经济学家认为库兹涅茨以上给出的其实是经济发展的定义，经济发展不仅指经 济增长，还包括适应这种增长的社会制度的变化问题。这是发展中国家从不发达状态过 渡至Ⅱ发达状态的历史进程中，特别要加以关注的问题，而当代西方发达国家的经济活动 垩塞奎兰堡圭堂壁笙苎 !里室皇茎空丝堕垄垦!堕查堑堕塑塑兰 在一个比较成熟的市场经济条件下进行，制度因素1通常被作为外生变量来处理，西方 经济学家的精力主要放在对经济增长模型的抽象的纯理论分析上。因此借鉴西方理论要 注意前提假设在我国的适用性。 我国学者综合各家之言，提出了以下被广泛接受的定义：经济增长仅指一国或一个 地区在一定时期(一般为一年)内产品和劳务产出的增加。经济发展则意味着随着产出 的增长而出现的经济、社会和政治结构的变化，这些变化包括投入结构、产出结构、产 业比重、分配状况、消费模式、社会福利、文教卫生、群众参与等在内的变化。9可见 经济发展是一个既包含数量又包含质量的概念。 党的十六届三中全会在理论创新上取得的一个新的突出成果就是明确提出树立和 落实科学发展观。 发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。党的十六届 ‘制度与体制也是两个既有联系又有区别的重要概念。一种说法是西方经济学家所称的制度(如 新制度经济学)相当于我国所称的体制。改革开放以前，人们不太注意经济制度与经济体制的区别。 现在学术界对经济制度是指基本经济制度，经济体制是指具体经济制度，基本上已经形成了共识， 但是对于经济制度和经济体制的具体含义，人们的认识并不一致．甚至经常混淆这两个概念。如国 家教委社科司编的《中国社会主义建设教学要点》就认为，经济制度就是指一定社会的生产关系的 总和。有研究者认为(丁巧林，2003)，这个定义实际上是把一定社会所有的生产关系或生产资料 所有制形式和分配方式都看成是基本经济伟4度的内容，忽视了在同一社会并存的不同的生产关系其 性质、地位和作用是不同的，不是任何一种生产关系都可以构成经济制度的内容。 经济制度应当是指一定社会中占统治地位的生产关系的总和。从本质上看，经济制度的基本内 容主要包括两方面，一是占统治地位的生产资料所有制形式．二是与占统治地