我国农民工非政府组织的职能定位和发展路径研究.pdf

中文摘要 农民工为中国的现代化建设作出了巨大贡献，但其作为劳动者的应有合法权 益却没有得到有效的保障，政府和市场都出现了“失灵”的现象，农民工非政府 组织的出现很好的弥补了政府职能发挥的不足。我国农民工非政府组织尚处于初 始阶段，它们的整体发展十分脆弱，面临着诸多的生存发展困境。在为农民工群 体提供服务方面，组织的作用还未得到充分发挥。与其它的非政府组织一样，农 民工非政府组织受到来自外部环境的制度、文化、经济和法律的制约，也面临着 作为“草根”组织所特有的资源匮乏和公信度不足等内部困境。通过与西方工会 组织进行比较，并结合中国的国情和农民工的现实需求，对农民工非政府组织进 行职能定位，分析出维权、教育培训是农民工非政府组织现阶段的主要职能。这 样，农民工非政府组织的发展路径将是为更好的发挥主要职能服务。在中国，非 政府组织是以协助政府的角色出现的。组织若想寻求发展，必须要借助政府的资 金和制度支持，政府在农民工非政府组织发展的过程中扮演着重要的角色，所以 必须要处理好与政府的关系，建立起合作伙伴的关系，这样组织开展活动的阻力 才会有效降低。农民工非政府组织还要不断完善组织内部的各种运行机制，提高 自身能力，开阔思路，为组织的发展争取更多资源。 关键词：农民工非政府组织；职能定位；发展路径 ABSTRACT contributionsfor workermake modemizatiOninChina，butto Mi黟ant the黟eat bealabourer，theirandinterestsarenotensured legalrigllts inbothGoVemmentandmarket， worker appeared Mi伊ant Non—goVemmental made thelacksof the worker o玛anizationsup exertingfunctions．Mi黟ant inour at stillthe Non-goVemmentalo唱anizationscount巧was preliminarystage， their is are so of integraldeVelopmentVeryfrail．O唱anizations facingmanyproblems suⅣiValand functioncannotbeexerted same deVelopment，itsproper su仃iciently．The asOther worker NOn-goVemmentalO唱anizatiOns，mi孕ant arefestrictedthe andlaw丘。omtheextemal O唱anizations by system、culture、economy arealso theintemal0fthe Ofresources enVironment．11leyfacing plight deficiency andsocial withtheoccidentand credit．Compare