当前公务员考试选拔制度和实际工作成效的跟踪研究.pdfVIP

● ● 摘要 自1994年我国开始实行正式的公务员考试选拔制度以来，我国 公务员制度不断发展与完善。从对公务员制度的作用而言，公务员考 试选拔制度是公务员制度最终确立的重要标志，对公务员制度的建立 健全具有重要的推动作用，因此，公务员考试选拔制度是公务员制度 中最核心的制度。一个公平、公正、公开的公务员考试选拔制度，一 个规范、合理、科学的公务员考试选拔制度，不仅可以为国家党政机 关选拔优秀的人才充实到公务员队伍，为公务员队伍注入新鲜活力， 提高行政机关行政效能，还能实现人才的有效利用，并为社会其他考 试提供重要的引导与借鉴。十多年来，我国公务员考试选拔制度取得 了巨大的成效，对实现公务员合法权利的保障、促进公务员队伍建设、 提高行政机关行政效率起到了巨大的推动作用。那么，公务员考试选 拔制度在实际工作中的成效如何，如何认识这些取得的实际成效，还 存在一些什么样的问题，并防止其他问题的发生，在今天国家大力推 进政治体制改革的背景下，这些问题的解决显得尤为重要。不仅对于 公务员队伍本身具有巨大的影响力，而且对于整体制度建设都具有重 要的推动作用。因此，如何解决这些问题，完善公务员考试选拔制度， 促进公务员考试选拔制度健康有序发展，推进公务员制度有效升级， 是每一个理论工作者与实务工作者必须考虑的重大课题。 鉴于此，笔者以“当前公务员考试选拔制度与实际工作成效的跟 踪研究为选题，运用一些比较有效、能够有助于实现预期目标的研 究方法，主要体现在方法论与具体研究手段两个层面。对前者而言， 将采用理论与实际相结合的方法，结合公务员考试选拔制度的实际情 况，考察公务员考试选拔制度运行的情况，分析我国公务员考试选拔 制度的含义及特点、基本原则和运作机制等；对后者而言，将采用文 献资料分析法、对比分析法和案例分析法等研究方法。就文献资料分 析法而言，将包括本课题所涉及的中央与国家机关关于公务员考试选 拔制度的相关法律法规文件、一些省市的相关文献资料，以及国内外 公开发表的研究报告、专著与论文等；就对比分析法而言，在本课题 中将对国内外关于公务员考试选拔的具体做法进行对比探讨，以求为 我国公务员考试选拔制度改革提供有益经验借鉴；就案例分析法而 言，本课题将以某省的公务员考试选拔制度为例，具体分析公务员考 试选拔制度运行的基本情况。可以这样认为，在本课题的研究过程中， 笔者收集了相当多的国内外文献资料，并对这些资料进行了梳理，并 通过案例分析法具体贯彻到研究过程之中，以求更好地完成本课题的 各项目标。 本课题在对上述问题进行分析与回答的过程中，还结合当前我国 公务员制度改革实际，并借鉴西方国家有益经验，从改善考试外部环 境、完善考试选拔具体制度、构建科学合理的考试选拔模式、健全考 试选拔监督保障机制等四个方面提出具体完善措施，并对每一措施进 行了详细解析，以求进一步完善我国公务员考试选拔制度，促进公务 员考试选拔制度取得更大成绩，并推动我国政治体制改革的进程。 关键词：公务员考试选拔制度；实际工作成效；对策 II Abstract Since China to 1994， a formal began implement officeholderexamselection civilservant system，our system sincethecontinuous and roleof development perfection．The thecivilservice from service system exam