河北省林权纠纷现状及解决途径.pdfVIP

摘要 林权纠纷是制约与影响林业发展、社会稳定的重要因素。论文以河北省围场县境 内国有林场及其周边社区为研究对象，采取问卷调查和半结构访谈研究方法，以及该 地区林权纠纷案例资料，对河北省国营林场与周边社区林权纠纷现状、主要类型、成 因、危害和解决途径进行系统分析研究。主要结论如下： (1)河北省国有林场主要林权纠纷类型有，签订合同或协议时收益分配合理依旧 产生的林权纠纷、签订合同或协议时收益分配不合理产生的林权纠纷、无林权证导致 林权纠纷、有林权证但林权证不完善导致林权纠纷和一地两证导致的林权纠纷。其中， 尽管签订合同时收益分配合理，但时过境迁，理由不明确而导致的纠纷占90％，为主 要形式的林权纠纷。 (2)河北省国有林场林权纠纷形成原因。主要是农民认为不论原有协议是否合 理，就要收益分成，占调查对象53．3％；农民认为原有协议不合理，必须参与收益分 成，占调查对象50％；手续齐全但未及时办理林权导致林权纠纷，占调查对象47％： 有林权证但林权证不完善，条款不清晰，占调查对象的48．6％：一地两证主要为先有 土地承包证或草原使用证、后有林场持有林权证，占调查对象的57％。 (3)林权纠纷的解决途径，一是依靠当地政府调解解决(占调查对象的4l％) 是矛盾双方认同的主要途径；二是林场与农民直接协商解决(占36．5％)；三是通过 中间人协商解决(占21．5％)；四是由纠纷双方共同的上级林业主管机关解决占26％； 通过法院判决占17％。 (4)国有林权纠纷调解方式多样化。无林权证导致的纠纷，签订林地使用和收 益分成协议，重新申办林权证；无合同(协议)的，签订林地使用和收益分成协议； 有合同(协议)，但合同条款不清晰的重新签订林地使用和收益分成协议；协议收益 分配明显不合理的重新协商签订林地使用和收益分成协议。一地两证导致的林权纠 纷，在法律框架内重新确定为林地的补发林权证，并签订林地使用和收益分成；收益 分配不合理产生林权纠纷，界定林地所有权的归属，签订分成协议；原有协议合理仍 导致的林权纠纷由当地政府主导协商解决。 关键词：河北省；林权纠纷；国有林场；类型；解决途径 Theforest current rights situationandSolutionsofHebei dispute province Wenhao Postgraduate：Jian Speciality：Forestry Xuanrui Advisor：Huang Abstract The ofthe toforest betweenreferstothe fight unit ownership rightdisputes unit,the and individualorbetweenindividualsbecause betweenthe andforestland forests，trees anduse fromthe ofthe ownershipright ownership dispute． Solvetheforest isoneofthe rightsdisputes coreco