深圳经济特区边界管理线的发展趋势的分析__--__对深圳经济特区边界管理线的回顾与展望.pdfVIP

中文摘要 深圳是我国最早成立的经济特区之一，在过去的25年里，深圳经济特区创 造了世界工业化、城市化、现代化史上的罕见奇迹，在推进改革歼放和现代化建 设的历史进程中作出了重大贡献。深圳特区建设与发展成就的取得离不丌特区边 界管理线，担负着经济管理和边境管理双重职能的特区边界管理线在维护深圳特 区经济建设和社会稳定以及香港的繁荣稳定方面发挥了重要作用，但同时也给深 圳城市建设发展带来了一定的负面影响。在世界经济全球化和区域经济一体化发 展背景卜J，深圳提出了建设国际化城市的总体目标和“融入区域合作、优化资源 配置、促进产业升级、强化经济辐射”的总体思路，深圳在积极参与区域经济合 作与发展的同时，又启动了特区内外一体化实施发展战略，加快了城市一体化进 程，深圳已经进入了一个新的发展时期。作为一条经济特区与内地的行政分界线， 特区边界管理线会不会成为深圳城市化建设和参与区域经济合作与竞争的障 碍?特区边界管理线还有没有存在的必要性?特区边界管理线在深圳新的发展 时期能否发挥出新的职能作用?这些问题都有待研究。 本文以“一国两制”和特区经济发展以及边境管理理论为依托，以全新的视 角对特区边界管理线进行了回顾和展望，对特区边界管理线与深圳经济特区、香 港特别行政区之『日J的发展关系进行了重新审视；分析了深圳与香港合作发展趋势 走向，并将当前国内专家学者关于深港合作的研究成果运用到论证中，从港深经 济一体化发展长远需要出发，提出了保留和完善特区边界管理线的论断。此外本 文还从现阶段公共管理的现实需要出发，论证了特区边界管理线将继续存在的必 要性，并提出了特区管理线进行改革创新的几种构想。 基于以上考虑，本文主要论证了以下几个重要的观点。1、论证了特区边界 管理线是边境管理在内容和形式方面的一种创新；2、从公共管理的角度概括了 特区边界管理线对特区发展的作用；3、分析了港深经济从互补走向一体化的趋 势及动因；4、提出了港深一体化条件下保留和完善特区边界管理线的构想及其 职能探索；5、提出了目前过渡时期特区边界管理线的职能。 关键词： 经济特区公共管理 边界管理 中图分类号：D601 Abstract Shenzhen Economica ofthe ofreformand SEZ(Special Zone)isproductpolicy totheoutside theestablishmentofShenzhenSEZ．a opening world．Companied、析t11 new methodwasbern hasbeen into management consequently．Shenzhenseparated two fromtheother and partsgeographically,differentSEZs(Shantou，Xiamen hasbeen all etc．)．SEZ confinedwithinadministrativeborder．Thebordercontrolof ShenzhenSEZ a the SEZand plays roleon ofShenzhen great protection promoting the of Adiministrativetheother prosperityHongkongSAR(Special Region)．Onhand， ithasexertedabadinfluenceoverall ofShenzhen． Oilthe development