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25、（1）个人所得税是调节个人收入分配、0实现社会公平 的有效手段。2分 修改个人所得税法降低了中低收入者的个税负担，适当增加 了部分高收入者税负，加大了对高收入者的税收调节力度， 有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平。2分 （2）公民依法行使民主权利，积极参与民主决策，公民意识、 主人翁意识增强。2分 全国人大常委会行使立法权，坚持科举地、民主立法。2分 国务院行使最高行政权，对全国人大及其常委会，受它监督。2分 26、（1）材料一反映了近年来我国保障房开工建设总量 大幅度增加。1分 供求影响价格。保障性住房的开工建设，能增加有效供给， 抑制房价过快上涨，促进房地产市场健康发展。3分 （2）从我国行政监督体系看，上级政府有权对下级政府实 施监督。财政部、住建部要求地方面政府要落实好保障性 安居工程资金，体现上级政府对下级政府工作的监督。2分 我国实行民主集中制原则。在中央和地方国家机关的关系上， 地方要接受中央的领导，财政部、住建部要求地方政府要 落实好保障必安居工程资金，体现了中央政府对地方政府 的领导。2分 27、（1）加快转变经济发展方式，通过围绕新兴产业 打造绿色能源基地，推动自治区产业结构的优化升级。 坚持走新型工业化道路，由原来主要依靠物质资源消耗 向依靠科技进步转变。坚持经济发展紧紧依靠科技进步 和自主创新，把科技创新贯彻到产业升级和结构调整的 全过程。通过转变色能源结构、推动煤炭的转化增值和 清洁生产，以加强能源资源节约和生态环境保护，增强 可持续发展能力。（每点2分，答出任意3点即得满分。 从其他角度说明，只要切合材料言之有理可醒情给分） （2）为实现民族平等、民族团结、维护人民当家 作主提供了物质保证，有利于维护西藏社会和谐、 边疆稳定和国家统一。2分 充分体现了中国共产党领导的正确性和社会主义 制度的优越性，使西藏人民更加坚定地坚持党的 领导和走社会主义道路。2分 分证明了我国实行的民族区域自治制度提适合我 国国情的好制度。 （从其他角度说明，言之有理可酌情给分） （3）建设社会主义精神文明，要立足于发展中国特色社会主义 实践。“春雨工程”的开展能满足人民群众日益增长的精神文化 生活需求，有利于建设和谐文化，培育文明风尚。2分 （如从“文化对的影响来自于各种形式的文化活动”角度回答也可 给分）文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志， 对于研究人类文明的演进具有重要意义，对于展现世界文化的 多样必具有独特作用。2分 文化市场的自发性和传媒的商业性，需要对文化市场加强管理、 正确引导。2分 28、（1）十一五期间同，受国际金融危机影响，我国GDP、 国家财政收入、城镇居民可支配收入虽然在2008、2009年 增幅有所回落，但总体仍呈现较快增长态势，并且总体变 化趋势具有一致性。2分 另一方面，财政收入增长大大高于经济增长、城镇居民收 入的增长，说明国民收入分配中。国家、企业、个人三者 之间的分配关系不合理。2分 同中等收入国家和发达国家相比，我国居民消费率过代氏， 不利于扩大内需，拉动经济增长。2分 目前我国国民收入分配不合理，尤其是居民收入所占的份 额过低，制约着居民消费能力的提高，说明收入是消费的 基础和前提。2分 （2）我国是人民民主专政的社会主义国际联运家，我国政府 追求“民富”目标，有利于更好地尊重和保障人权，体现人民 民主的真实性。2分 我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是以人 民负责。我国政府对“民富”目标的追求坚持了权为民所用、 情为民所系、利为民所谋，有利于实现好、维护好、发展好 人民的利益，有利于和谐社会的构建和全面小康社会奋斗目 标的实现。2分 （3）坚持两点论和重点论的统一。着重把握主要矛盾，把 扩大消费需求作为扩大内需的战略重点；同时又不忽