公共服务市场化和地方政府角色定位——以我国地方政府助建廉租房为例.pdf

公共服务市场化与地方政府角色定位 中文摘要 中文摘要 公共服务市场化改革作为一种实践模式，是20世纪70年代末以来西方国家 政府行政改革的核心主题。其基本思路就是将市场机制和竞争引入到公共服务供 给领域中，实行公共服务的市场化运作。相对应我国住房市场化而言，廉租房具 有保障低收入家庭的天然优势，有利于促进社会稳定和公平正义，但是其作用和 功能没有充分显现。因此，我国地方政府所承担的角色、职能和责任，需要进一 步的规范、重塑和转变。 本文从公共服务市场化改革的内涵、本质出发，以我国地方政府助建廉租房 为例，通过对我国公共服务市场化和廉租房模式改革的全貌进行综合的梳理与评 述，指出了公共服务市场化和政府助建廉租房过程中存在的政府角色不到位的问 题、原因，并为我国地方政府公共服务角色和廉租房制度的完善提供一些有益的 对策和启示。这对于探索适合我国国情的以市场为导向的公共服务改革具有重要 意义。 作为一种改革公共服务和完善政府角色与职能的制度安排，公共服务市场化 在有效改善西方国家公共服务状况的同时，也为我国政府的治道变革提供了新的 视野。地方政府在公共服务市场化和住房市场化改革的进程中，要不断的审视和 规范自己的角色，进一步的转变政府职能，履行其公共服务责任，为人民群众提 供高水平、高效率和高质量的公共服务，以满足人民群众日益增长的物质、文化 需求。 关键词：公共服务；市场化；廉租房；政府角色 作 者：周广辉 指导教师：沈荣华 英文摘要 公共服务市场化与地方政府角色定位 Themarketizationof icserviceand publ housesoflocal role buildlow--rent positioning：tohelp inchinaasan government example Abstract theme reformsof servicesasa mode，isthecore Market-oriented practical public sincethe70 ofthe20th ofadministrativereformintheWesterncountries years century． Thebasicideaistointroducemarketmechanismsand intothefieldof competition of service orderto themarket-oriented public delivery,inimplement operationpublic termsofthe hasthe services．Th