论我国警察权的法律规制——-自由与秩序之博弈.pdf

2 内容摘要 警察权作为国家公共权力的重要一环，是维护社会秩序、保障人权的重要工具，但 警察权本身的特质及其运行环境，使其极易演变为凌驾于社会之上的“暴力”。近些年 频频见诸报端的案件说明了此一问题，如2002 年陕西延安的“夫妻黄碟案”、2003 年广 州的“孙志刚案”、2008 年贵州瓮安的群体性事件以及2009 年湖北石首的群体性事件等。 职是之故，如何规范警察权、如何制约警察权，甚至在民主与法治的结构中如何构建良 性运行的警察权，成为人们日益关注的一个理论和现实的话题。本文以对警察角色的探 析为起点，论述了生成警察角色的两大观念——秩序与人民主权观念。然后论述了目前 我国实践中警察角色错位的现状及其原因，最后通过修改相关之法律、加强程序条款的 设置，以警察任务的构建为核心，详细阐述了法律如何对警察权进行规制。 本文除引言外，共分为三个部分，共计二万八千余字。 第一部分，警察之角色。此一部分先以历史为起点探寻警察概念之演变，进而引出 本文所述之的我国警察之概念。然后，对警察角色进行追寻，着重探寻其背后的价值理 念。警察系国家产生之后才出现的组织，其角色一直为公共秩序的维护者此一种