中国义务教育贫困儿童资助制度及研究.pdfVIP

* 中国义务教育贫困儿童资助制度研究 袁连生 1 刘泽云 2 刘宝超 3 1986 年中国通过了《中华人民共和国义务教育法》（简称《义务教育法》）， 开始实施 9 年义务教育。19 年来，虽然义务教育取得很大进展，但还有大量儿 童失学，全面普及 9 年义务教育的目标还未实现。本报告试图从分析贫困儿童失 学现象出发，对我国义务教育贫困儿童资助政策进行考察，在此基础上就建立义 务教育贫困儿童资助制度提出一些政策建议。 一、义务教育阶段贫困儿童失学现象及原因 （一）义务教育阶段儿童失学问题严重 中国义务教育阶段儿童失学是一个严重的问题。根据 2000 年人口普查数据 和教育统计数据计算，2000 年全国小学阶段失学人数约 354 万人，初中阶段失 学人数约 734 万人。若以 13 岁为小学毕业年龄，16 岁为初中毕业年龄，2000 年小学毕业人数比同龄人口数少 209 万，初中毕业