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由本人
中文摘要
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保有一定数量的耕地不仅是一国社会经济持续发展的基础,也是一项重大
的国家安全战略。各地区在致力于发展地方社会经济的同时,应承担相应的耕
地保护和粮食安全使命。天津市自改革开放以来,由于人口膨胀和社会经济迅
猛发展,导致耕地数量持续减少,到2007天津市年末实有常用耕地数量减少为
全国平均水平的40%。社会经济的快速发展与耕地保护并非是不可调和的矛盾,
人类社会在资源有限而需求无限的情形之下的必然选择是充分、节约和集约利
用资源。不断实现产业结构优化升级,提高土地利用强度,土地利用方式由集
约代替粗放,城市发展由内部挖潜代替外延扩张,是现代城市寻求可持续发展
的必由之路,也是人类社会必然的选择。随着滨海新区的开发开放纳入国家整
体发展战略,天津市迎来了社会经济发展的“黄金时期”,而这无疑将对包括耕
地在内的资源和环境造成持续的巨大压力。在社会、经济、资源和环境协调发
展的共识之下,天津市的发展,必定是一种在耕地总量不减少和建设用地总
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